初級(jí)會(huì)計(jì)職稱(chēng)考試《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)》 第六章 稅收征收管理法律制度

　　知識(shí)點(diǎn)三、稅款征收

　　一 、稅款征收方式

　�。ㄒ唬┒惪畹拇_定方式

　�。ǘ�）稅款的繳納方式（了解）——納稅人直接向國(guó)庫(kù)經(jīng)收處繳納；稅務(wù)機(jī)關(guān)自收稅款并辦理入庫(kù)手續(xù)；代扣代繳；代收代繳；委托代征；其他方式。

　　二、稅款征收措施（6項(xiàng)）

　�。ㄒ唬┖硕☉�(yīng)納稅額

　　1.納稅人有下列情形之一的，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)核定其應(yīng)納稅額：

　�。�1）依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定可以不設(shè)置賬簿的；

　�。�2）依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置賬簿但未設(shè)置的；

　�。�3）擅自銷(xiāo)毀賬簿或者拒不提供納稅資料的；

　�。�4）雖設(shè)置賬簿，但賬目混亂或者成本資料、收入憑證、費(fèi)用憑證殘缺不全，難以查賬的；

　　（5）發(fā)生納稅義務(wù)，未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期申報(bào)，逾期仍不申報(bào)的；

　�。�6）納稅人申報(bào)的計(jì)稅依據(jù)明顯偏低，又無(wú)正當(dāng)理由的；

　　（7）未按照規(guī)定辦理稅務(wù)登記的從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人以及臨時(shí)經(jīng)營(yíng)的納稅人。

　　2.核定應(yīng)納稅額的方式：參照當(dāng)?shù)赝��?lèi)行業(yè)或者類(lèi)似行業(yè)中經(jīng)營(yíng)規(guī)模和收入水平相近的納稅人的稅負(fù)水平核定——按照營(yíng)業(yè)收入或者成本加合理的費(fèi)用和利潤(rùn)的方法核定——按照耗用的原材料、燃料、動(dòng)力等推算或者測(cè)算核定——按照其他方法核定。

　　3.關(guān)聯(lián)企業(yè)納稅調(diào)整

　�。�1）關(guān)聯(lián)企業(yè)范圍——在資金、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)銷(xiāo)等方面，存在直接或者間接的擁有或者控制關(guān)系；直接或者間接地同為第三者所擁有或者控制；在利益上具有相關(guān)聯(lián)的其他關(guān)系。

　�。�2）處理原則——獨(dú)立企業(yè)交易原則。

　　（3）稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)整應(yīng)納稅額的方法。納稅人有上述所列情形時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以按照下列方法調(diào)整計(jì)稅收入額或者所得額：

　�、侔凑摘�(dú)立企業(yè)之間進(jìn)行的相同或者類(lèi)似業(yè)務(wù)活動(dòng)的價(jià)格；

　�、诎凑赵黉N(xiāo)售給無(wú)關(guān)聯(lián)關(guān)系的第三者的價(jià)格所應(yīng)取得的收入和利潤(rùn)水平；

　�、郯凑粘杀炯雍侠淼馁M(fèi)用和利潤(rùn)；

　�、馨凑掌渌�合理的方法。

　�。�4）時(shí)間——一般3年，特殊10年。

　　（二）加收滯納金——從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬(wàn)分之五的滯納金。

　�。ㄈ�）責(zé)令提供納稅擔(dān)保

　　1.稅務(wù)機(jī)關(guān)有根據(jù)認(rèn)為從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人有逃避納稅義務(wù)行為，在規(guī)定的納稅期之前經(jīng)責(zé)令其限期繳納應(yīng)納稅款，在限期內(nèi)發(fā)現(xiàn)納稅人有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財(cái)產(chǎn)或者應(yīng)納稅收入的跡象，責(zé)成納稅人提供納稅擔(dān)保的；

　　2.欠繳稅款、滯納金的納稅人或者其法定代表人需要出境的；

　　3.納稅人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭(zhēng)議而未繳清稅款，需要申請(qǐng)行政復(fù)議的；

　　4.稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定可以提供納稅擔(dān)保的其他情形。

　　注意：納稅擔(dān)保范圍包括稅款、滯納金和實(shí)現(xiàn)稅款、滯納金的費(fèi)用。

　　用于納稅擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)、權(quán)利的價(jià)值不得低于應(yīng)當(dāng)繳納的稅款、滯納金，并考慮相關(guān)的費(fèi)用。納稅擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)價(jià)值不足以抵繳稅款、滯納金的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向提供擔(dān)保的納稅人或納稅擔(dān)保人繼續(xù)追繳。

　�。ㄋ模┒愂毡Ｈ�措施

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令具有稅法規(guī)定情形的納稅人提供納稅擔(dān)保而納稅人拒絕提供納稅擔(dān)�；驘o(wú)力提供納稅擔(dān)保的，經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）局長(zhǎng)批準(zhǔn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取下列稅收保全措施：

　　1.書(shū)面通知納稅人開(kāi)戶(hù)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)凍結(jié)納稅人的金額相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款；

　　2.扣押、查封納稅人的價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)。

　　個(gè)人及其所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品，不在稅收保全措施的范圍之內(nèi)。

　�。ㄎ澹┎扇�強(qiáng)制執(zhí)行措施

　　從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人、扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限繳納或者解繳稅款，納稅擔(dān)保人未按照規(guī)定的期限繳納所擔(dān)保的稅款，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納，逾期仍未繳納的，經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）局長(zhǎng)批準(zhǔn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取下列強(qiáng)制執(zhí)行措施：

　　1.書(shū)面通知其開(kāi)戶(hù)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款中扣繳稅款；

　　2.扣押、查封、依法拍賣(mài)或者變賣(mài)其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)，以拍賣(mài)或者變賣(mài)所得抵繳稅款。

　　個(gè)人及其所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品，不在強(qiáng)制執(zhí)行措施的范圍之內(nèi)。

　　但是，個(gè)人及其所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品不包括機(jī)動(dòng)車(chē)輛、金銀飾品、古玩字畫(huà)、豪華住宅或者一處以外的住房。

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)單價(jià)5000元以下的其他生活用品，不采取稅收保全與強(qiáng)制措施。

　　3.抵稅財(cái)物的拍賣(mài)與變賣(mài)——原則是先拍賣(mài)后變賣(mài)

　�、傥�托依法成立的拍賣(mài)機(jī)構(gòu)拍賣(mài)；

　�、跓o(wú)法委托拍賣(mài)或者不適于拍賣(mài)的，可以委托當(dāng)?shù)厣虡I(yè)企業(yè)代為銷(xiāo)售，或者責(zé)令被執(zhí)行人限期處理；

　�、蹮o(wú)法委托商業(yè)企業(yè)銷(xiāo)售，被執(zhí)行人也無(wú)法處理的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)變價(jià)處理

　�。�六）阻止出境

　　欠繳稅款的納稅人或者其法定代表人在出境前未按規(guī)定結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金或者提供納稅擔(dān)保的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通知出境管理機(jī)關(guān)阻止其出境。

　　三、其他關(guān)于稅款征收的法律規(guī)定

　　（一）稅收優(yōu)先權(quán)

　　1.稅務(wù)機(jī)關(guān)征收稅款，稅收優(yōu)先于無(wú)擔(dān)保債權(quán)，法律另有規(guī)定的除外。

　　2.納稅人欠繳的稅款發(fā)生在納稅人以其財(cái)產(chǎn)設(shè)定抵押、質(zhì)押或者納稅人的財(cái)產(chǎn)被留置之前的，稅收應(yīng)當(dāng)先于抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)和留置權(quán)執(zhí)行。

　　3.納稅人欠繳稅款，同時(shí)又被行政機(jī)關(guān)決定處以罰款、沒(méi)收違法所得的，稅收優(yōu)先于罰款、沒(méi)收違法所得。

　�。ǘ�）稅收代位權(quán)與撤銷(xiāo)權(quán)

　　1.前提：納稅人欠繳稅款

　　2.適用情形：

　　（1）欠繳稅款的納稅人怠于行使其到期債權(quán)，對(duì)國(guó)家稅收造成損害的；（代位權(quán)）

　�。�2）納稅人因放棄到期債權(quán)；（撤銷(xiāo)權(quán)）

　　（3）無(wú)償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)；（撤銷(xiāo)權(quán)）

　�。�4）以明顯不合理的低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)而受讓人知道該情形，對(duì)國(guó)家稅收造成損害的。（撤銷(xiāo)權(quán)）

　　（三）納稅人涉稅事項(xiàng)的公告與報(bào)告

　　1.縣以上（含縣）稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期公告納稅人欠稅情況。

　　2.欠稅5萬(wàn)元以上的納稅人在處分其不動(dòng)產(chǎn)或大額資產(chǎn)之前應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　3.有欠稅情形而以其財(cái)產(chǎn)設(shè)定抵押、質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)向抵押權(quán)人、質(zhì)權(quán)人說(shuō)明其欠稅情況。

　　4.納稅人有合并、分立情形的，應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告，并依法繳清稅款。合并、分立時(shí)未繳清稅款的，合并、分立后的納稅人承擔(dān)納稅連帶責(zé)任。

　　5.納稅人有解散、撤銷(xiāo)、破產(chǎn)情形的，在清算前應(yīng)當(dāng)向其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告；未結(jié)清稅款的，由其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)參加清算。

　�。ㄋ模┒惪畹淖防U與退還

　　1.納稅人多繳稅款

　　納稅人超過(guò)應(yīng)納稅額繳納的稅款，稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)立即退還；

　　納稅人自結(jié)算繳納稅款之日起3年內(nèi)發(fā)現(xiàn)的，可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)要求退還多繳的稅款并加算銀行同期存款利息。

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)納稅人多繳稅款的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之曰起l0日內(nèi)辦理退還手續(xù)；納稅人發(fā)現(xiàn)多繳稅款，要求退還的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到納稅人退還申請(qǐng)之日起30日內(nèi)查實(shí)并辦理退還手續(xù)。

　　2.納稅人少繳稅款

　　（1）因稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任，致使納稅人、扣繳義務(wù)人未繳或少繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)在3年內(nèi)可以要求納稅人、扣繳義務(wù)人補(bǔ)繳稅款，但不得加收滯納金。

　�。�2）因納稅人、扣繳義務(wù)人計(jì)算錯(cuò)誤等失誤（是指非主觀故意）未繳或少繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)在3年內(nèi)可以追征稅款、滯納金。有特殊情況的（累計(jì)數(shù)額在10萬(wàn)元以上）追征期可延長(zhǎng)到5年。

　　注意：

　�、賹�(duì)偷稅、抗稅、騙稅的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以無(wú)限期追征。

　�、诋�(dāng)納稅人既有應(yīng)退稅款又有欠繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以將應(yīng)退稅款和利息先抵扣欠繳稅款；余額多退少補(bǔ)。