第一節(jié) 法律基礎(chǔ)
　　一、法和法律
　�。ㄒ唬� 法和法律的概念
　　法是由國(guó)家制定或認(rèn)可，以權(quán)利義務(wù)為主要內(nèi)容，由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的社會(huì)行為規(guī)范及其相應(yīng)的規(guī)范性文件的總稱。
狹義的法律專指擁有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān) （國(guó)家立法機(jī)關(guān)） 依照法定權(quán)限和程序制定頒布的規(guī)范性文件；廣義的法律則指法的整體，即 “法”。
　�。ǘ�） 法的本質(zhì)與特征
　　1、法的本質(zhì)。
　　法是統(tǒng)治階級(jí)的國(guó)家意志的體現(xiàn)。
　　2、法的特征。
　　（1）法是經(jīng)過國(guó)家制定或認(rèn)可才得以形成的規(guī)范，具有國(guó)家意志性。
　�。�2）法憑借國(guó)家強(qiáng)制力的保證而獲得普遍遵行的效力，具有國(guó)家強(qiáng)制性。
　�。�3）法是確定人們?cè)谏鐣?huì)關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)的行為規(guī)范，具有規(guī)范性。
　�。�4）法是明確而普遍適用的規(guī)范，具有明確公開性和普遍約束性。
　　二、法律關(guān)系
　　法律關(guān)系是由法律關(guān)系的主體、法律關(guān)系的內(nèi)容和法律關(guān)系的客體三個(gè)要素構(gòu)成的。
　　法律關(guān)系主體是指參加法律關(guān)系，依法享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人。
　　能夠參與法律關(guān)系的主體包括：自然人 （公民）、組織 （法人和非法人組織）、國(guó)家。法律關(guān)系的主體資格包括權(quán)利能力和行為能力兩個(gè)方面。
　　法律關(guān)系的內(nèi)容是指法律關(guān)系主體所享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。
　　法律關(guān)系客體是指法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)所指向的對(duì)象。法律關(guān)系的客體主要包括物、人身人格、非物質(zhì)財(cái)富和行為四大類。
　　三、法律事實(shí)
　　法律事實(shí)是法律關(guān)系發(fā)生、變更和消滅的直接原因。按照是否以當(dāng)事人的意志為轉(zhuǎn)移作標(biāo)準(zhǔn)，可以將法律事實(shí)劃分為兩大類：法律事件和法律行為。
　　法律事件是指不以當(dāng)事人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的，能夠引起法律關(guān)系發(fā)生、變更和消滅的法定情況或者現(xiàn)象。事件可以是自然現(xiàn)象，也可以是某些社會(huì)現(xiàn)象。
　　法律行為是指以法律關(guān)系主體意志為轉(zhuǎn)移，能夠引起法律關(guān)系發(fā)生、變更和消滅的人們有意識(shí)的活動(dòng)。根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，可以對(duì)法律行為做不同的分類。
　　四、法的形式和分類
　　（一） 法的形式
　　法的形式，即法學(xué)上所稱的法的形式淵源，是指法的具體的表現(xiàn)形態(tài)，即法是由何種國(guó)家機(jī)關(guān)，依照什么方式或程序創(chuàng)制出來的，并表現(xiàn)為何種形式、具有何種效力等級(jí)的規(guī)范性法律文件。我國(guó)法的主要形式有憲法；法律；行政法規(guī)；地方性法規(guī)、自治條例和單行條例；特別行政區(qū)的法；規(guī)章；國(guó)際條約等。
　　不同形式的規(guī)范性法律文件之間是有效力等級(jí)和位階劃分的，在適用時(shí)有不同的效力。
　�。ǘ�） 法的分類
　　根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，可以對(duì)法做不同的分類。
　　五、法律部門與法律體系
　　法律部門劃分的標(biāo)準(zhǔn)首先是法律調(diào)整的對(duì)象，即法律調(diào)整的社會(huì)關(guān)系；其次是法律調(diào)整的方法。
　　一個(gè)國(guó)家現(xiàn)行的法律規(guī)范分類組合為若干法律部門，由這些法律部門組成的具有內(nèi)在聯(lián)系的、互相協(xié)調(diào)的統(tǒng)一整體即為法律體系。
我國(guó)現(xiàn)行法律體系大體可以劃分為憲法及憲法相關(guān)法、民商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等主要法律部門。

第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)糾紛的解決途徑
　　一、經(jīng)濟(jì)糾紛的概念與解決途徑
　　經(jīng)濟(jì)糾紛是指市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體之間因經(jīng)濟(jì)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)義務(wù)的矛盾而引起的權(quán)益爭(zhēng)議，包括平等主體之間涉及經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的糾紛和公民、法人或者其他組織作為行政管理相對(duì)人與行政機(jī)關(guān)之間因行政管理所發(fā)生的涉及經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的糾紛。
解決經(jīng)濟(jì)糾紛的途徑和方式主要有仲裁、民事訴訟、行政復(fù)議和行政訴訟。
　　二、仲裁
　　（一） 仲裁的概念和特征
　　仲裁是指由經(jīng)濟(jì)糾紛的各方當(dāng)事人共同選定仲裁機(jī)構(gòu)，對(duì)糾紛依法定程序作出具有約束力的裁決的活動(dòng)。
　　仲裁具有三個(gè)要素或者特征：（1） 仲裁以雙方當(dāng)事人自愿協(xié)商為基礎(chǔ)； （2） 仲裁由雙方當(dāng)事人自愿選擇的中立第三者 （仲裁機(jī)構(gòu)） 進(jìn)行裁判； （3） 仲裁裁決對(duì)雙方當(dāng)事人都具有約束力。
　�。ǘ�） 仲裁的適用范圍
　　平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛，可以仲裁。
　　下列糾紛不能提請(qǐng)仲裁：（1） 婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛； （2） 依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭(zhēng)議。
　　下列仲裁不適用 《仲裁法》，不屬于 《仲裁法》 所規(guī)定的仲裁范圍，而由別的法律予以調(diào)整：（1） 勞動(dòng)爭(zhēng)議的仲裁；（2） 農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛的仲裁。
　　（三） 仲裁的基本原則
　　1、自愿原則。
　　2、依據(jù)事實(shí)和法律，公平合理地解決糾紛的原則。
　　3、獨(dú)立仲裁原則。
　　4、一裁終局原則。
　�。ㄋ模� 仲裁機(jī)構(gòu)
　　仲裁委員會(huì)是有權(quán)對(duì)當(dāng)事人提交的經(jīng)濟(jì)糾紛進(jìn)行審理和裁決的機(jī)構(gòu)。仲裁委員會(huì)可以在直轄市和省、自治區(qū)人民政府所在地的市設(shè)立，也可以根據(jù)需要在其他設(shè)區(qū)的市設(shè)立，不按行政區(qū)劃層層設(shè)立。仲裁委員會(huì)獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)，與行政機(jī)關(guān)沒有隸屬關(guān)系。仲裁委員會(huì)之間也沒有隸屬關(guān)系。
　�。ㄎ澹� 仲裁協(xié)議
　　仲裁協(xié)議是指雙方當(dāng)事人自愿把他們之間可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛提交仲裁機(jī)構(gòu)裁決的書面約定。
　　仲裁協(xié)議應(yīng)當(dāng)具有下列內(nèi)容：（1） 請(qǐng)求仲裁的意思表示；（2） 仲裁事項(xiàng)；（3） 選定的仲裁委員會(huì)。
　　仲裁協(xié)議一經(jīng)依法成立，即具有法律約束力。仲裁協(xié)議獨(dú)立存在，合同的變更、解除、終止或者無效，不影響仲裁協(xié)議的效力。
　�。�六） 仲裁裁決
　　仲裁不實(shí)行級(jí)別管轄和地域管轄，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人協(xié)議選定。仲裁庭可以由3名仲裁員或者1名仲裁員組成。
　　仲裁員有規(guī)定情形之一的，必須回避，當(dāng)事人也有權(quán)提出回避申請(qǐng)。
　　仲裁應(yīng)當(dāng)開庭進(jìn)行。當(dāng)事人協(xié)議不開庭的，仲裁庭可以根據(jù)仲裁申請(qǐng)書、答辯書以及其他材料作出裁決，仲裁不公開進(jìn)行。當(dāng)事人協(xié)議公開的，可以公開進(jìn)行，但涉及國(guó)家秘密的除外。
　　當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁后，可以自行和解。仲裁庭在作出裁決前，可以先行調(diào)解。調(diào)解書與裁決書具有同等法律效力。調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，即發(fā)生法律效力。裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力。
　　三、民事訴訟
　�。ㄒ唬� 民事訴訟的適用范圍
　　公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間因財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系發(fā)生糾紛，可以提起民事訴訟。
　�。ǘ�） 審判制度
　　1、合議制度。
　　2、回避制度。
　　3、公開審判制度。
　　4、兩審終審制度。
　�。ㄈ�） 訴訟管轄
　　1、級(jí)別管轄。
　　級(jí)別管轄是根據(jù)案件性質(zhì)、案情繁簡(jiǎn)、影響范圍，來確定上、下級(jí)法院受理第一審案件的分工和權(quán)限。大多數(shù)民事案件均歸基層人民法院管轄。
　　2、地域管轄。
　　地域管轄是按照地域標(biāo)準(zhǔn)，也即按照人民法院的轄區(qū)和民事案件的隸屬關(guān)系，確定同級(jí)人民法院之間受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。地域管轄又分為一般地域管轄、特殊地域管轄和專屬管轄等。
管轄的特殊情況：協(xié)議管轄、共同管轄和選擇管轄。
　�。ㄋ模� 訴訟時(shí)效
　　1、訴訟時(shí)效的概念。
　　訴訟時(shí)效是指權(quán)利人在法定期間內(nèi)不行使權(quán)利而失去訴訟保護(hù)的制度。訴訟時(shí)效期間是指權(quán)利人請(qǐng)求人民法院或仲裁機(jī)關(guān)保護(hù)其民事權(quán)利的法定期間。
　　2、訴訟時(shí)效期間的具體規(guī)定。
　�。�1）普通訴訟時(shí)效期間。向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為3年。
法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
　�。�2） 最長(zhǎng)訴訟時(shí)效期間。訴訟時(shí)效期間自權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受到損害以及義務(wù)人之日起計(jì)算。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。但是自權(quán)利受到損害之日起超過20年的，人民法院不予保護(hù)；有特殊情況的，人民法院可以根據(jù)權(quán)利人的申請(qǐng)決定延長(zhǎng)。
　　3、訴訟時(shí)效期間的中止。
　　在訴訟時(shí)效期間的最后6個(gè)月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙，致使權(quán)利人不能行使請(qǐng)求權(quán)的，訴訟時(shí)效期間中止。自中止時(shí)效的原因消除之日起滿6個(gè)月，訴訟時(shí)效期間屆滿。
　　4、訴訟時(shí)效的中斷。
　　出現(xiàn)法律規(guī)定的情形之一的，訴訟時(shí)效中斷，從中斷、有關(guān)程序終結(jié)時(shí)起，訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算。
　　5、不適用訴訟時(shí)效的情形。
　�。ㄎ澹� 判決和執(zhí)行
　　人民法院審理民事案件，根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則，在事實(shí)清楚的基礎(chǔ)上，分清是非，進(jìn)行調(diào)解。適用特別程序、督促程序、公示催告程序的案件，婚姻等身份關(guān)系確認(rèn)案件以及其他根據(jù)案件性質(zhì)不能調(diào)解的案件，不得調(diào)解。
　　當(dāng)事人不服地方人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書送達(dá)之日起15日內(nèi)向上一級(jí)法院提起上訴。最高人民法院的一審判決，以及依法不準(zhǔn)上訴或者超過上訴期沒有上訴的一審判決，是發(fā)生法律效力的判決。第二審法院的判決是終審的判決，也就是發(fā)生法律效力的判決。
　　發(fā)生法律效力的民事判決、裁定，調(diào)解書和其他應(yīng)當(dāng)由人民法院執(zhí)行的法律文書，當(dāng)事人必須履行。
　　四、行政復(fù)議
　�。ㄒ唬� 行政復(fù)議范圍
　　公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，符合《行政復(fù)議法》 規(guī)定范圍的，可以申請(qǐng)行政復(fù)議。
　�。ǘ�） 行政復(fù)議申請(qǐng)和受理
　　公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過60日的除外。
　　申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議，可以書面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)。
　　行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)，不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。
　　行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行。但是，有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行： （1） 被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；（2） 行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；（3） 申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的； （4） 法律規(guī)定停止執(zhí)行的。
　�。ㄈ�） 行政復(fù)議參加人和行政復(fù)議機(jī)關(guān)
　　行政復(fù)議參加人包括申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人。
　　履行行政復(fù)議職責(zé)的行政機(jī)關(guān)是行政復(fù)議機(jī)關(guān)。行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng)，稱為行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。
　�。ㄋ模� 行政復(fù)議決定
　　行政復(fù)議原則上采取書面審查的方法，但是申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的意見。行政復(fù)議的舉證責(zé)任，由被申請(qǐng)人承擔(dān)。
　　行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定；但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于60日的除外。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人，但延長(zhǎng)期限最多不得超過30日。
　　行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為的，被申請(qǐng)人不得以同一事實(shí)和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。
　　行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。
　　五、行政訴訟
　�。ㄒ唬� 行政訴訟的適用范圍
　　公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)向法院提起行政訴訟。
　�。ǘ�） 訴訟管轄
　　1、級(jí)別管轄。
　　基層人民法院管轄第一審行政案件。
　　中級(jí)人民法院管轄下列第一審行政案件： （1） 對(duì)國(guó)務(wù)院部門或者縣級(jí)以上地方人民政府所作的行政行為提起訴訟的案件；（2） 海關(guān)處理的案件；（3） 本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件；（4） 其他法律規(guī)定由中級(jí)人民法院管轄的案件。
　　2、地域管轄。
　　行政案件由最初作出行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。
對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄。
　　（三） 起訴和受理
　　對(duì)屬于人民法院受案范圍的行政案件，公民、法人或者其他組織可以先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，再向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。
　　公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起6個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。
　　（四） 審理和判決
　　人民法院公開審理行政案件，但涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私和法律另有規(guī)定的除外。
　　涉及商業(yè)秘密的案件，當(dāng)事人申請(qǐng)不公開審理的，可以不公開審理。
　　當(dāng)事人認(rèn)為審判人員、書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正審判，有權(quán)申請(qǐng)上述人員回避。上述人員認(rèn)為自己與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避。
　　人民法院審理行政案件，不適用調(diào)解。但是，行政賠償、補(bǔ)償以及行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解。
當(dāng)事人不服人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書送達(dá)之日起15日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。當(dāng)事人不服人民法院第一審裁定的，有權(quán)在裁定書送達(dá)之日起10日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。逾期不提起上訴的，人民法院的第一審判決或者裁定發(fā)生法律效力。

第三節(jié) 法律責(zé)任
　　一、法律責(zé)任的概念
　　法律責(zé)任是指法律關(guān)系主體由于違反法定的義務(wù)而應(yīng)承受的不利的法律后果。
　　二、法律責(zé)任的種類
　�。ㄒ唬� 民事責(zé)任
　　民事責(zé)任是指由于民事違法、違約行為或根據(jù)法律規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的不利民事法律后果。承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要有：停止侵害；排除妨礙；消除危險(xiǎn)；返還財(cái)產(chǎn)；恢復(fù)原狀；修理、重作、更換；繼續(xù)履行；賠償損失；支付違約金；消除影響、恢復(fù)名譽(yù)；賠禮道歉。
　�。ǘ�） 行政責(zé)任
　　行政責(zé)任是指違反法律法規(guī)規(guī)定的單位和個(gè)人所應(yīng)承受的由國(guó)家行政機(jī)關(guān)或國(guó)家授權(quán)單位對(duì)其依行政程序所給予的制裁。行政責(zé)任包括行政處罰和行政處分。
　　行政處罰的種類有：警告；罰款；沒收違法所得、沒收非法財(cái)物；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；行政拘留；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
　　行政處分的種類有：警告；記過；記大過；降級(jí)；撤職；開除。
　�。ㄈ�） 刑事責(zé)任
　　刑事責(zé)任是指犯罪人因?qū)嵤┓缸镄袨樗鶓?yīng)承受的由國(guó)家審判機(jī)關(guān) （法院） 依照刑事法律給予的制裁后果。
　　主刑包括：管制；拘役；有期徒刑；無期徒刑；死刑。
　　附加刑包括：罰金；剝奪政治權(quán)利；沒收財(cái)產(chǎn)；驅(qū)逐出境。