1月9日召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定再推出一批針對小微企業(yè)的普惠性減稅措施；部署加快發(fā)行和用好地方政府專項債券，支持在建工程及補短板項目建設(shè)并帶動消費擴大；聽取保障農(nóng)民工工資支付情況匯報，部署做好治欠保支工作。

　　會議指出，貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，保持今年經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，努力實現(xiàn)一季度平穩(wěn)開局十分重要。必須多管齊下。發(fā)展好小微企業(yè)關(guān)系經(jīng)濟平穩(wěn)運行和就業(yè)穩(wěn)定。會議決定，對小微企業(yè)推出新的普惠性減稅措施。

　　一是大幅放寬可享受所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對其年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元、100萬元到300萬元的部分分別減按25%、50%計入應(yīng)納稅所得額，使稅負(fù)降至5%和10%。這一優(yōu)惠將覆蓋95%以上的納稅企業(yè)，其中98%為民營企業(yè)。

　　二是對主要包括小微企業(yè)、個體工商戶和其他個人的小規(guī)模納稅人，將增值稅起征點由月銷售額3萬元提到10萬元。

　　三是允許各省（區(qū)、市）政府對增值稅小規(guī)模納稅人，在50%幅度內(nèi)減征資源稅、城市維護建設(shè)稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅等地方稅種及教育費附加等。

　　四是擴展投資初創(chuàng)科技型企業(yè)享受優(yōu)惠政策的范圍，使投向這類企業(yè)的創(chuàng)投企業(yè)和天使投資個人有更多稅收優(yōu)惠。

　　五是為彌補因減稅降費形成的地方財力缺口，中央財政將加大對地方一般性轉(zhuǎn)移支付。

　　上述減稅政策可追溯至今年1月1日，實施期限暫定三年，預(yù)計每年可再為小微企業(yè)減負(fù)約2000億元。

　　會議指出，要落實好已宣布的降準(zhǔn)措施，實施穩(wěn)健的貨幣政策，不搞“大水漫灌”，緩解民營、小微企業(yè)融資難融資貴，保證市場流動性合理充裕，促進就業(yè)和消費。同時，對經(jīng)全國人大授權(quán)提前下達的1.39萬億元地方債要盡快發(fā)行，優(yōu)先用于在建項目，防止“半拉子”工程，支持規(guī)劃內(nèi)重大項目及解決政府項目拖欠等。抓緊開工一批重大項目，盡快形成實物工作量。引導(dǎo)金融機構(gòu)配合專項債發(fā)行加強金融服務(wù)。嚴(yán)控地方政府隱性債務(wù)。

　　會議要求強化農(nóng)民工欠薪治理。各地要優(yōu)先清償政府投資項目拖欠導(dǎo)致的欠薪。對企業(yè)拖欠工資的，責(zé)令限期解決，逾期不支付的依法從嚴(yán)處罰。

　　相關(guān)專家表示，本次新政首先提高了可享受所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將年應(yīng)納稅所得額門檻從100萬元提高至300萬元；其次，對年應(yīng)納稅所得額100萬元以下部分從減按50%計入降低至25%，即“減半的基礎(chǔ)上再減半”。

　　舉例來講：此次新政前，一家年應(yīng)納稅所得額為100萬元的小微企業(yè)享受的企業(yè)所得稅優(yōu)惠是可將100萬按50%納稅，稅率是20%，最終納稅10萬元；新政之后，這家小微企業(yè)可以將100萬元按25%納稅，稅率仍是20%，最終實際應(yīng)納稅5萬元，比之前少納稅5成。

　　此次新政之前，一家年應(yīng)納稅所得額為300萬元的企業(yè)是不在企業(yè)所得稅優(yōu)惠范圍之內(nèi)，按25%稅率應(yīng)繳所得稅75萬元；新政之后，該企業(yè)可以將300萬元減按50%計入應(yīng)納稅所得額，稅率降為20%，最終應(yīng)納稅30萬元，減稅一半以上。

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