“過去的6個月至一年時間內(nèi)，中國在稅收監(jiān)督和征收力度上有了很大提高，特別是在轉(zhuǎn)讓定價方面，過去12個月的力度是史無前例的。”安永華中區(qū)稅務(wù)服務(wù)主管合伙人唐榮基昨日對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示。

　　安永昨日（25日）公布的一項涵蓋全球49個稅務(wù)當局的調(diào)查結(jié)果顯示，金融危機沖擊下，各國政府需要提高財政收入以應(yīng)付充滿挑戰(zhàn)的經(jīng)濟環(huán)境；與此同時，各國稅務(wù)當局幾乎毫無例外地在轉(zhuǎn)讓定價調(diào)查方面投放了更多資源。

　　轉(zhuǎn)讓定價成最重要的稅務(wù)問題

　　通俗地講，轉(zhuǎn)讓定價是指兩個或以上有經(jīng)濟利益聯(lián)系的經(jīng)濟實體在銷售產(chǎn)品或服務(wù)中進行的價格轉(zhuǎn)讓。在實際操作中，一些公司不以市場供求制定價格，而是以公司整體利潤指標來制定價格，從而以高于或低于市場正常交易價格進行交易，達到少繳稅的目的。

　　“轉(zhuǎn)讓定價是一個中性詞。”安永稅務(wù)與商務(wù)咨詢合伙人田雯琦表示，“只是在實際操作過程中有一些彈性空間，不可避免地存在一些灰色的區(qū)域�！�

　　由于金融危機導(dǎo)致全球經(jīng)濟衰退，各國政府均面臨著財政赤字增加和采取財政刺激方案，需要尋求稅務(wù)收入作為抵消，因此，許多國家和地區(qū)的政府不斷加強在立法工作。特別是鑒于轉(zhuǎn)讓定價的基礎(chǔ)性因素，各國紛紛加強在轉(zhuǎn)讓定價方面的資源投入。

　　“中國政府的目標是在2011年前，令專職的轉(zhuǎn)讓定價調(diào)查人員數(shù)量達到500人。加拿大的專職調(diào)查人數(shù)已數(shù)以千計�！碧秭╃�表示，“轉(zhuǎn)讓定價法規(guī)在中國已經(jīng)到位，并正邁向執(zhí)法階段�！�

　　安永昨日公布的調(diào)查結(jié)果還指出，引發(fā)潛在轉(zhuǎn)讓定價調(diào)查的情況包括集團公司出現(xiàn)波動的利潤水平或持續(xù)的虧損、企業(yè)重組、數(shù)目龐大的公司內(nèi)部管理費或特許權(quán)使用費、與位于避稅港的集團公司交易等。

　　報告還稱，由于不同國家和地區(qū)的稅務(wù)當局日漸采用不同的轉(zhuǎn)讓定價要求，跨國企業(yè)也在面臨新的風(fēng)險。安永遠東區(qū)轉(zhuǎn)讓定價服務(wù)主管LuisCoronado表示，“我們的調(diào)查顯示，近年來出現(xiàn)大量的國際轉(zhuǎn)讓定價法規(guī)，并且出現(xiàn)受高度關(guān)注的案例及地方稅務(wù)當局對執(zhí)行顯著加強。全球各地的企業(yè)稅務(wù)負責人將其看作公司最重要的稅務(wù)問題�！�

　　四季度監(jiān)督力度仍會加大

　　按照國稅總局出臺的新處罰規(guī)定，如果跨國企業(yè)在中國的單一生產(chǎn)企業(yè)如果報虧損，就需要提交同期資料。但同期資料準備起來成本非常高，如果不能提交，企業(yè)就只能選擇補稅，同時國稅總局對此也有核定權(quán)，這也成為企業(yè)最擔憂的事情之一。

　　田雯琦表示，“此規(guī)定是以針對在經(jīng)濟危機下的不當利潤轉(zhuǎn)移為明確目標。稅務(wù)當局的看法是，在中國境內(nèi)看似賺取的利潤不足夠的公司將會被認真地審查，并需要完整記錄其商業(yè)合理性以證明其盈利狀況�！�

　　事實上，在稅務(wù)部門對轉(zhuǎn)讓定價的稅收加強監(jiān)管力度背后，正是中國政府此前提出的2009年GDP增速、全國財政收入增長“保八”的身影。在全國財政收入中占比高達90%的稅收收入今年上半年不增反減，直到5月份才轉(zhuǎn)為正增長。為了達成預(yù)定目標，國稅總局在4至7月間重點進行了兩批大型企業(yè)的稅收自查；9月份進入稽查階段。

　　稅收監(jiān)督與征收力度加大，某種程度上也促成了財政收入好轉(zhuǎn)。最新數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，全國稅收收入45057.56億元，同比增長2.2%。

　　唐榮基表示，“稅收自查工作取得了較大進展，盡管第三季度財政收入實現(xiàn)正增長，但距離保八的目標尚有一定距離，預(yù)計第四季度稅收監(jiān)督力度仍會繼續(xù)加大�！�