中共中央政治局11月27日召開會議，分析研究明年經(jīng)濟工作。中共中央總書記胡錦濤主持會議。

　　會議認為，今年是新世紀以來我國經(jīng)濟社會發(fā)展最為困難的一年，也是我們砥礪奮進、經(jīng)受嚴峻考驗的一年。面對歷史罕見的國際金融危機嚴重沖擊和自然災(zāi)害頻發(fā)等困難和挑戰(zhàn)，黨中央、國務(wù)院全面分析、準確判斷、果斷決策、從容應(yīng)對，堅持把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，堅持積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，全面實施并不斷豐富完善應(yīng)對國際金融危機沖擊的一攬子計劃，全黨全國堅定信心、共度時艱，全力做好保增長、保民生、保穩(wěn)定各項工作，我國經(jīng)濟回升向好趨勢不斷鞏固，經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成效。在國際金融嚴重動蕩、世界經(jīng)濟陷入衰退、國內(nèi)外形勢嚴峻復(fù)雜的情況下，取得這樣的成績極為不易。

　　會議指出，明年保持我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展具有不少有利條件，但也面臨不少困難和矛盾。全黨全國必須統(tǒng)一思想認識，堅定信心，更加周全地做好應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)的準備。

　　會議強調(diào)，明年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，做好經(jīng)濟工作，對于進一步有效應(yīng)對國際金融危機沖擊、鞏固經(jīng)濟回升基礎(chǔ)，為“十二五”規(guī)劃啟動實施創(chuàng)造良好條件至關(guān)重要。要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，根據(jù)新形勢新情況著力提高政策的針對性和靈活性，特別是要更加注重提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，更加注重推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重推進改革開放和自主創(chuàng)新、增強經(jīng)濟增長活力和動力，更加注重改善民生、保持社會和諧穩(wěn)定，更加注重統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，努力實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　會議提出，明年要繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，保持宏觀政策的基本取向，把握好政策實施的力度、節(jié)奏、重點，落實和豐富完善應(yīng)對國際金融危機沖擊的一攬子計劃，提高經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。要促進國內(nèi)需求特別是消費需求持續(xù)增長，增強居民特別是低收入群眾消費能力，完善促進消費的政策，保持投資合理增長，完善和落實鼓勵民間投資相關(guān)政策，加大對“三農(nóng)”、科技、教育、衛(wèi)生、文化、社會保障、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的支持力度，扎實推進汶川特大地震災(zāi)后恢復(fù)重建。要著力推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，加大用新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)力度，加大研發(fā)投入，加大自主創(chuàng)新力度，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極支持小企業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展。要鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)，完善強農(nóng)惠農(nóng)政策，加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控。要切實抓好節(jié)能減排工作，強化目標責任制，加快節(jié)能環(huán)保重點工程建設(shè)，積極應(yīng)對氣候變化。要提升開放型經(jīng)濟水平，完善穩(wěn)定外需政策，促進對外貿(mào)易平穩(wěn)增長，積極擴大進口，提高利用外資水平，促進企業(yè)對外投資合作。要積極推進城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，落實好國家促進區(qū)域發(fā)展各項規(guī)劃和政策，積極扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展。要深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。要加快解決涉及人民群眾切身利益的問題，加大就業(yè)促進政策力度，加強住房保障，完善社會保障體系，加大對困難群眾幫扶救助力度，積極改善農(nóng)村和貧困地區(qū)辦學條件，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，切實抓好安全生產(chǎn)工作，積極應(yīng)對重大公共衛(wèi)生事件。