明年起，新基金產(chǎn)品批文或許不再是稀缺資源了。

　　12月2日，全國(guó)各基金公司收到了一份來(lái)自證監(jiān)會(huì)基金部的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化基金審核工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（下稱(chēng)《通知》），稱(chēng)將對(duì)基金產(chǎn)品實(shí)行分類(lèi)審核制度。該《通知》將于2010年1月1日起實(shí)施。

　　在新基金發(fā)行審核制的大背景下，放松新產(chǎn)品管制、簡(jiǎn)化審核程序，正是證監(jiān)會(huì)倡導(dǎo)的推動(dòng)基金產(chǎn)品發(fā)行市場(chǎng)化改革的重要一步。

　　不少基金業(yè)內(nèi)人士指出，該制度將影響基金業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局，并把本已“位高權(quán)重”的渠道推至更高位置。

　　四類(lèi)通道分別排隊(duì)

　　《通知》說(shuō)明，基金產(chǎn)品審核將按照 “公募基金和特定資產(chǎn)管理計(jì)劃、境內(nèi)基金和QDII基金、創(chuàng)新產(chǎn)品和普通產(chǎn)品、固定收益類(lèi)基金和偏股型基金”四種分類(lèi)方式實(shí)行分類(lèi)審核制度。基金管理公司在上報(bào)一類(lèi)基金的募集申請(qǐng)時(shí)，可同時(shí)上報(bào)另一類(lèi)基金的募集申請(qǐng)，兩類(lèi)基金分別排隊(duì)，分別審核。

　　這意味著，將允許一家基金公司在同一時(shí)間上報(bào)多只風(fēng)險(xiǎn)收益不同的基金產(chǎn)品方案，新基金報(bào)會(huì)排隊(duì)從“一隊(duì)”變成“多隊(duì)”，理論上，審核的速度和程序都有簡(jiǎn)化。

　　此前，基金公司一年平均只能有兩只新產(chǎn)品獲批發(fā)行，且在一只結(jié)束募集后才能上報(bào)另一只產(chǎn)品方案。

　　“以前我們會(huì)擔(dān)心報(bào)了一個(gè)專(zhuān)戶(hù)產(chǎn)品，公募產(chǎn)品是否不能報(bào)了，報(bào)了QDII國(guó)內(nèi)產(chǎn)品是否不能報(bào)了，現(xiàn)在沒(méi)有這種擔(dān)心了，放松管制是好事�！鄙钲谝患一�金公司產(chǎn)品部人士稱(chēng)。

　　《通知》同時(shí)稱(chēng)，對(duì)于QDII基金，除創(chuàng)新、復(fù)雜產(chǎn)品外，成熟產(chǎn)品不再組織境外專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審；對(duì)于其他公募基金，除重大創(chuàng)新產(chǎn)品外，原則上不再組織專(zhuān)家評(píng)審會(huì)。

　　通常，基金新品從報(bào)會(huì)到獲批需要3-6個(gè)月，最快也要2個(gè)月，從理論上看，此后新基金審批的速度將提升。

　　“今年的新基金發(fā)行已經(jīng)表現(xiàn)出了明顯變化，《通知》的出臺(tái)把新的監(jiān)管思路書(shū)面化、制度化�！鄙虾Ｒ患一�金公司市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人稱(chēng)。

　　今年以來(lái)，新基金發(fā)行已過(guò)百只，目前還有15只正值募集期，發(fā)行數(shù)量達(dá)到歷年之最。而從一些公司的發(fā)行節(jié)奏看，上述《通知》規(guī)定的分類(lèi)審核制度已經(jīng)有所實(shí)踐。

　　例如，易方達(dá)基金公司在11月27日剛剛結(jié)束易方達(dá)深證100ETF聯(lián)接基金的發(fā)行后，緊接著，12月7日易方達(dá)亞洲精選股票基金(QDII)開(kāi)始募集，而今年上半年，該公司已經(jīng)發(fā)行了一只股票型基金。

　　渠道“王中王”

　　“在此前新基金名額平均分配的情況下，每個(gè)公司只要排隊(duì)就好，對(duì)一些小公司是某種程度的保護(hù)，產(chǎn)品審核放松后，行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈�！便y河證券基金研究中心研究總監(jiān)王群航稱(chēng)，應(yīng)該看到，目前的市場(chǎng)情況是基金數(shù)量增加了，份額規(guī)模卻沒(méi)有同步增加，發(fā)行新基金的邊際效應(yīng)在下降，希望能夠找到一個(gè)有效的、可量化的標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)有效控制基金公司發(fā)行新產(chǎn)品的沖動(dòng)。

　　業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，證監(jiān)會(huì)將一部分基金產(chǎn)品發(fā)行的自主性下放到基金公司，令基金業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更加市場(chǎng)化。有銀行渠道優(yōu)勢(shì)的公司、個(gè)別有品牌優(yōu)勢(shì)的大公司在新基金發(fā)行上將更具優(yōu)勢(shì)，而一些急于迅速發(fā)展的小公司也將獲得機(jī)會(huì)。

　　一些業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂(yōu)，在銀行渠道沒(méi)有市場(chǎng)化的大背景下，產(chǎn)品審核放寬后，實(shí)際的發(fā)行通道仍由銀行控制，本來(lái)已是“渠道為王”的基金發(fā)行，渠道將更為擁擠，銀行的話(huà)語(yǔ)權(quán)將更重，業(yè)內(nèi)很可能出現(xiàn)“渠道混戰(zhàn)”的局面。

　　上海一家基金公司負(fù)責(zé)市場(chǎng)的副總經(jīng)理看到《通知》后第一感覺(jué)是“新基金發(fā)行的戰(zhàn)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更激烈了”。他認(rèn)為，“新基金發(fā)行本來(lái)就是給銀行打工，以后老產(chǎn)品的持續(xù)性營(yíng)銷(xiāo)會(huì)更難做，如果個(gè)別公司盲目發(fā)行新產(chǎn)品提升規(guī)模仍是一種粗放式經(jīng)營(yíng)�！�

　　同時(shí)，“各基金公司在產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力，尤其是投研人員的儲(chǔ)備上也至關(guān)重要，如果盲目發(fā)行新產(chǎn)品后投研力量不足，對(duì)公司和持有人利益都是損害�！鄙鲜鋈耸糠Q(chēng)。

　　《通知》亦提示各基金公司自律：“不能盲目攀比，為了多發(fā)行新基金而不切實(shí)際地申報(bào)基金募集申請(qǐng)�！辈⑻貏e提到“加強(qiáng)對(duì)人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)力度，制定與資產(chǎn)管理規(guī)模相匹配的投資、研究人員儲(chǔ)備計(jì)劃，不能在缺乏人員儲(chǔ)備的情況下為了募集新基金頻繁更換基金經(jīng)理”。

　　明年會(huì)否呈現(xiàn)新基金發(fā)行爆炸性增長(zhǎng)還有待靜觀(guān)，但可以肯定的是，基金公司將加速賽跑，新一輪洗牌在即。