前不久公布的《國務院關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》為扶持中小企業(yè)的發(fā)展提出了29條政策措施,其中,在稅收扶持方面的政策尤其值得關注。《意見》規(guī)定,自2010年1月1日至2010年12月31日,對年應納稅所得額低于3萬元(含3萬元)的小型微利企業(yè),其所得減按50%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。中小企業(yè)投資國家鼓勵類項目,除《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外,所需的進口自用設備以及按照合同隨設備進口的技術及配套件、備件,免征進口關稅。中小企業(yè)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的,可按有關規(guī)定向省級財稅部門或省級人民政府提出減免稅申請。中小企業(yè)因有特殊困難不能按期納稅的,可依法申請在3個月內(nèi)延期繳納。
專家認為,為促進中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,對中小企業(yè)不僅需“扶上馬”,還需要“送一程”。中小企業(yè)發(fā)展是保持我國國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎,我國中小企業(yè)眾多,分布廣泛,承擔了吸納大批勞動力就業(yè)的重任。及時給予中小企業(yè)政策上的支持,將使受到國際金融危機影響的中小企業(yè)盡快走上正軌,恢復和進一步發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營。
2008年,中央和省級共安排財政支出288.5億元資金,用于支持中小企業(yè)發(fā)展,促進中小企業(yè)技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級和國際市場開拓。為進一步促進中小企業(yè)發(fā)展,發(fā)揮財政的導向作用,2009年中央財政將中小企業(yè)發(fā)展資金從39億元增加到96億元。同時,積極鼓勵和引導地方財政加大對中小企業(yè)的財政投入和政策支持力度。
專家表示,中小企業(yè)是解決就業(yè)問題的主力軍,目前經(jīng)濟刺激政策的核心應該放在搞活中小企業(yè)上。隨著國家明確了為中小企業(yè)減輕負擔的各項政策,企業(yè)將從中受益。
去年1月1日起,我國已經(jīng)開始實施新企業(yè)所得稅法。為減輕小企業(yè)負擔,新稅法中規(guī)定,對工業(yè)資產(chǎn)在3000萬元以下,員工100人以內(nèi),利潤在30萬元以下的小型微利企業(yè),減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅,比其他企業(yè)優(yōu)惠5個百分點。新企業(yè)所得稅法還規(guī)定,對國家需要重點扶持的高新技術企業(yè),減按15%的稅率征稅。對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)從事國家需要重點扶持和鼓勵的創(chuàng)業(yè)投資,可以按照其投資額的一定比例抵扣應納稅所得額。
增值稅小規(guī)模納稅人的征收率從6%降至3%,停止征收個體工商戶管理費和集貿(mào)市場管理費,取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費,調(diào)整出口企業(yè)出口退稅,這些財稅政策的實施有效地減輕了中小企業(yè)負擔,使得中小企業(yè)受益明顯。
國際金融危機爆發(fā)以來,為解決中小企業(yè)發(fā)展面臨的實際困難和問題,財政部進一步加大了對中小企業(yè)的支持力度。一是認真落實十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃,對中小企業(yè)的技術改造、擴大就業(yè)等項目給予了支持;二是重點支持地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品加工項目建設;三是支持中小企業(yè)技術創(chuàng)新,重點對中小企業(yè)技術創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、技術創(chuàng)新環(huán)境建設等方面給予了支持。
隨著國家支持中小企業(yè)發(fā)展政策的明確和細化,目前我國中小企業(yè)融資難、擔保難、負擔重等問題將得到一定程度的解決?梢灶A見,我國中小企業(yè)將步入健康發(fā)展階段。
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