原標(biāo)題：審計(jì)署：擴(kuò)內(nèi)需“一攬子”計(jì)劃項(xiàng)目存六方面問題

　　中國審計(jì)署副審計(jì)長董大勝24日在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上表示，審計(jì)署日前對貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需政策措施情況及效果進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查，重點(diǎn)抽查1981個(gè)項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)存在六個(gè)方面的主要問題。

　　據(jù)介紹，今年9月至10月，審計(jì)署組織1000多名審計(jì)力量，對17個(gè)省（區(qū)、市）和6個(gè)中央級的部門、單位貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需政策措施情況及效果進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查，重點(diǎn)抽查了1981個(gè)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目當(dāng)中，中央投資的項(xiàng)目是1665個(gè)，地方政府投資的項(xiàng)目是105個(gè)，社會投資報(bào)政府備案或者核準(zhǔn)的項(xiàng)目是211個(gè)。

　　董大勝說，從審計(jì)調(diào)查的情況來看，中央政府各個(gè)部門一年來密切配合、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的政策措施。地方政府也都積極貫徹中央的要求，結(jié)合本地的實(shí)際情況出臺了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的一些配套政策，一些項(xiàng)目的執(zhí)行和進(jìn)展都很順利，拉動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長，促進(jìn)了地區(qū)的就業(yè)，一些地區(qū)的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也明顯得到加強(qiáng)。

　　“在審計(jì)署抽查的1665個(gè)中央投資項(xiàng)目中，沒有發(fā)現(xiàn)用于'兩高’行業(yè)、產(chǎn)能過剩行業(yè)和黨政機(jī)關(guān)辦公樓的建設(shè)，也沒有發(fā)現(xiàn)重大損失浪費(fèi)的情況�！倍�大勝說。

　　董大勝同時(shí)表示，審計(jì)署在審計(jì)調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)了六個(gè)方面的主要問題:

　　一是有些地區(qū)和項(xiàng)目的配套資金還沒有完全落實(shí)，這種情況在不同地區(qū)、不同項(xiàng)目上表現(xiàn)程度是不同的，最高的地區(qū)配套資金有40％還沒有落實(shí)。

　　對于配套資金不落實(shí)的問題，董大勝認(rèn)為有以下幾個(gè)原因:地方政府，特別是市、縣級政府的財(cái)力比較緊張;有些工程進(jìn)度還不一定馬上需要配套資金的進(jìn)入，因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)有一個(gè)過程;地方把有些資金投入到了他們認(rèn)為是更加必要的項(xiàng)目，沒有投入到中央建設(shè)項(xiàng)目上。

　　二是有些項(xiàng)目在立項(xiàng)審批或者建設(shè)的過程當(dāng)中執(zhí)行國家有關(guān)土地和環(huán)境保護(hù)方面的政策不夠嚴(yán)格，有一部分項(xiàng)目存在著土地上未批先占或者超面積占用土地的情況，有些項(xiàng)目環(huán)境評價(jià)的手續(xù)不夠完備。

　　三是有些項(xiàng)目建設(shè)單位沒有經(jīng)過批準(zhǔn)就改變了設(shè)計(jì)和建設(shè)規(guī)模、降低了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，或者改變了項(xiàng)目用途，使這個(gè)項(xiàng)目沒有達(dá)到預(yù)期的建設(shè)效果。

　　四是在建設(shè)資金的管理使用上還存在著少量擠占挪用現(xiàn)象，比如說用已完工的項(xiàng)目重復(fù)申請政府投資問題。

　　五是部分地方政府沒有將中央代發(fā)行的地方政府債券優(yōu)先用于中央投資項(xiàng)目，而是用于安排地方項(xiàng)目的建設(shè)或者其他方面。

　　六是通過地方政府融資的建設(shè)項(xiàng)目負(fù)債率比較高，這樣給地方政府帶來了一定的債務(wù)壓力、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

　　董大勝說，對這1981個(gè)項(xiàng)目的審計(jì)調(diào)查情況正在按照審計(jì)程序進(jìn)行，審計(jì)署會在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候?qū)ι鐣�公告這次審計(jì)調(diào)查的結(jié)果。