2009年12月7日，陜西、新疆、貴州三省區(qū)相繼獲準成立注冊會計師行業(yè)（協(xié)會）黨委。至此，除西藏因黨員人數(shù)過少不具備成立行業(yè)黨組織條件外，全國31個省區(qū)市（含深圳）省級注冊會計師行業(yè)（協(xié)會）黨組織全部獲準成立。其中，自10月21日全國會計師事務(wù)所學習實踐活動動員大會暨骨干培訓班結(jié)束以來新成立了17個省區(qū)市行業(yè)黨委。省級注冊會計師行業(yè)黨組織全部建立，標志著會計師事務(wù)所學習實踐活動取得了階段性成效，注冊會計師行業(yè)黨建工作邁上了新臺階。

　　一、主要做法

　　一是統(tǒng)一思想。第三批學習實踐活動啟動后，根據(jù)中央要求，財政部負責指導會計師事務(wù)所學習實踐活動。財政部黨組緊緊抓住這一大好機遇，認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，按照中央的統(tǒng)一部署和中央領(lǐng)導同志的指示精神，在中央組織部的大力支持下，緊密結(jié)合注冊會計師行業(yè)黨的組織覆蓋率較低的實際，明確把貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，特別是關(guān)于加強和改進基層黨組織建設(shè)的新要求新舉措貫穿于會計師事務(wù)所學習實踐活動全過程，把加快組建注冊會計師行業(yè)黨組織作為學習實踐活動的首要任務(wù)，并在會計師事務(wù)所學習實踐活動動員大會上，宣布成立中國注冊會計師行業(yè)黨委，對行業(yè)黨建工作進行重點部署。各省區(qū)市財政廳（局）黨組高度重視，結(jié)合本地實際認真研究，積極行動，采取召開會計師事務(wù)所學習實踐活動動員會、推進會等形式，及時傳達學習貫徹。財政系統(tǒng)和注冊會計師行業(yè)迅速統(tǒng)一思想，形成通過加快組建省級行業(yè)黨組織，推動行業(yè)黨建工作和學習實踐活動的共識。

　　二是明確目標。中國注冊會計師行業(yè)黨委剛成立，就根據(jù)中央組織部、財政部黨組《關(guān)于進一步加強注冊會計師行業(yè)黨的建設(shè)工作的通知》（組通字〔2009〕49號，以下簡稱兩部《通知》）精神，制發(fā)《關(guān)于進一步加強和改進注冊會計師行業(yè)黨的建設(shè)工作的若干意見》（會行黨〔2009〕1號，以下簡稱《若干意見》），提出了推進行業(yè)黨建工作的具體目標，力爭2009年年底前全部建立省級行業(yè)黨組織；2010年一季度符合條件的會計師事務(wù)所全部建立黨組織，沒有黨員的會計師事務(wù)所基本都有黨建工作指導員或聯(lián)絡(luò)員負責黨建工作；2010年6月底以前行業(yè)黨組織和會計師事務(wù)所黨組織隸屬關(guān)系基本理順；2010年底做到行業(yè)黨員組織關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)。各省區(qū)市財政廳（局）紛紛根據(jù)這一具體目標，倒排工期、細化目標、全力推進。

　　三是強化領(lǐng)導。在財政部黨組的堅強領(lǐng)導下，會計師事務(wù)所學習實踐活動指導小組和中國注冊會計師行業(yè)黨委建立聯(lián)席會議制度，不僅共同研究部署會計師事務(wù)所學習實踐活動和行業(yè)黨建工作，把全部建立省級行業(yè)黨組織作為學習實踐活動的重中之重；而且整合資源，充分發(fā)揮指導小組成員和行業(yè)黨委委員的作用，齊心協(xié)力抓注冊會計師行業(yè)黨建工作。各省區(qū)市普遍參照這一做法，強化領(lǐng)導，整合資源，發(fā)揮合力。

　　四是重點宣傳。通過財政部門戶網(wǎng)站、《中國財經(jīng)報》、《中國會計報》、《中國注冊會計師》雜志、中注協(xié)門戶網(wǎng)站、中國注冊會計師行業(yè)黨建網(wǎng)等渠道重點宣傳加強行業(yè)黨的建設(shè)的重要性、緊迫性和目標任務(wù)，并借助新華社、人民日報、中央電視臺等中央媒體加大宣傳力度、深度和廣度。同時，編發(fā)《會計師事務(wù)所深入學習實踐科學發(fā)展觀活動簡報》加強宣傳引導。各省區(qū)市也立足本地實際，積極加大輿論宣傳力度，營造了“抓黨建、促發(fā)展”，“抓省級行業(yè)黨組織組建，帶動行業(yè)黨建全面推進”的濃厚氛圍。

　　五是落實責任。中國注冊會計師行業(yè)黨委制發(fā)《關(guān)于明確注冊會計師行業(yè)黨建工作分片包干責任的通知》，明確由在財政部有關(guān)司局和中注協(xié)工作的5位行業(yè)黨委委員對尚未成立行業(yè)黨組織的18個�。▍^(qū)、市）的行業(yè)黨建工作包干負責推進。中國注冊會計師行業(yè)黨委書記王軍與各省區(qū)市注冊會計師行業(yè)（協(xié)會）黨委書記簽署“注冊會計師行業(yè)黨建工作目標責任書”，強化《若干意見》中提出的行業(yè)黨建工作目標責任。各省區(qū)市財政廳（局）普遍責任到人，一把手親自抓、分管領(lǐng)導統(tǒng)籌抓、注協(xié)負責人具體抓、相關(guān)處室配合抓，不少地方還成立籌備組和專門工作班子，承擔具體工作。

　　六是典型引路。全國會計師事務(wù)所學習實踐活動動員大會后，各級財政部門和注協(xié)深入基層，加強調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)和推廣典型經(jīng)驗。湖北省財政廳、行業(yè)黨委迅速行動，齊頭并進推地市行業(yè)黨組織和事務(wù)所黨組織建設(shè)，形成了不少好做法好經(jīng)驗。僅僅15天時間，中共江蘇省委組織部就批復省財政廳黨組，同意成立中共江蘇省注冊會計師協(xié)會委員會，創(chuàng)造了少有的“江蘇速度”。財政部會計師事務(wù)所學習實踐活動指導小組、中國注冊會計師行業(yè)黨委組織召開全國會計師事務(wù)所學習實踐活動暨行業(yè)黨建工作現(xiàn)場交流會，推出不同類型的經(jīng)驗材料19篇、交流材料41篇，使各省區(qū)市學有榜樣、趕有標桿，充分發(fā)揮典型對推動工作事半功倍的作用。各省區(qū)市財政廳（局）紛紛仿效，借鑒兄弟省份的做法和經(jīng)驗，提出合理可行的建議，積極爭取上級黨組織的支持。

　　七是加強督導。中國注冊會計師行業(yè)黨委專門指定一名副書記每日具體調(diào)度協(xié)調(diào)，實行日報告省級行業(yè)黨委建設(shè)進展動態(tài)制度。同時，財政部會計師事務(wù)所學習實踐活動指導小組將省級注冊會計師行業(yè)黨組織建設(shè)作為前期巡回指導的重要內(nèi)容，加大督導力度。各省區(qū)市財政廳（局）按照這一要求，雷厲風行，攻堅克難，以對黨的事業(yè)高度負責的精神和改革創(chuàng)新的勇氣，快速推進省級行業(yè)黨組織組建工作，力爭每天都有新的行動、新的進展、新的措施。

　　八是經(jīng)費支持。中國注冊會計師行業(yè)黨委建立行業(yè)黨建工作專項補助資金制度，中注協(xié)從會費中安排資金1600萬元，對成立省級行業(yè)黨委的地方給予專項資金補助，用于行業(yè)黨組織開展活動，彌補所屬會計師事務(wù)所黨組織活動經(jīng)費不足，支持和引導地方加快推進省級行業(yè)黨組織建設(shè)。
 
　　二、幾點體會

　　一是黨中央、國務(wù)院的重視和關(guān)心，是全國快速完成組建省級行業(yè)黨組織的根本保證。黨的十七屆四中全會和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)若干意見的通知》（國辦發(fā)〔2009〕56號）精神，特別是胡錦濤總書記在黨的十七屆四中全會上的講話，對注冊會計師行業(yè)黨建工作指明了方向，習近平同志和李源潮同志在全國組織工作會議等多個場合，對注冊會計師行業(yè)黨建工作提出了明確要求，極大地鼓舞著各級財政部門、注冊會計師協(xié)會以及行業(yè)廣大黨員和從業(yè)人員振奮精神，努力工作。

　　二是各級組織部門的大力支持指導，是全國快速完成組建省級行業(yè)黨組織的重要條件。中央組織部認真落實以注冊會計師行業(yè)黨建工作為突破口的要求，從確定思路、深入調(diào)研，到明確措施、提出要求，再到全力支持、指導協(xié)調(diào)，為行業(yè)黨建工作提供了重要條件。兩部《通知》是新時期加強注冊會計師行業(yè)黨的建設(shè)工作的綱領(lǐng)性文件，該文件確立的“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、組織部門牽頭、財政部門黨組織負責具體指導，依托行業(yè)協(xié)會黨組織開展工作，有關(guān)部門相互配合，各司其職，齊抓共管的工作機制”和“省級以上注冊會計師協(xié)會一般設(shè)立黨委”的要求，對省級行業(yè)黨組織的組建提供了規(guī)范依據(jù)和直接要求。地方各級組織部門切實落實黨建工作牽頭責任，把注冊會計師行業(yè)黨建工作擺上重要議事日程，急事急辦，特事特辦，加強支持和指導。

　　三是各級財政部門的高度重視和身體力行，是全國快速完成組建省級行業(yè)黨組織的關(guān)鍵所在。各級財政部門黨組織把建立健全省級行業(yè)黨組織作為重大政治責任和任務(wù)，以高度負責的態(tài)度，找準問題原因、抓緊布置協(xié)調(diào)、做實工作細節(jié)。財政部黨組書記、部長謝旭人同志親自深入天津、湖北調(diào)研指導行業(yè)黨建工作，明確要求尚未成立行業(yè)黨組織的省區(qū)市財政廳（局），要迅速組建班子，選配人員，盡快成立行業(yè)（協(xié)會）黨委。財政部黨組副書記、副部長廖曉軍同志十分關(guān)心注冊會計師行業(yè)黨的建設(shè)工作，多次作出批示，動員部署，提出要求。財政部黨組成員、副部長王軍同志深入調(diào)研，靠前指揮，具體指導，督辦落實。各省區(qū)市財政廳（局）一把手均主持召開黨組會議專門研究，落實責任到人。分管注冊會計師行業(yè)工作財政廳（局）長，主動向組織部門領(lǐng)導匯報，加強溝通協(xié)調(diào)，力保任務(wù)的落實和完成。各級注協(xié)也集中力量，不辭辛勞，積極開展工作，認真完成了多項準備工作。

　　四是注冊會計師行業(yè)廣大黨員和從業(yè)人員的殷切期待和共同努力，是全國快速完成組建省級行業(yè)黨組織的強大支撐。中國注冊會計師行業(yè)黨委成立，特別是財政部副部長王軍同志以中國注冊會計師行業(yè)黨委書記的名義公開發(fā)表致注冊會計師行業(yè)全體黨員“黨性為基 誠信為本”的信后，注冊會計師行業(yè)黨員紛紛響應(yīng)，發(fā)出了“回家的感覺真好”的心聲，正是這樣的期待和心聲激勵著各方面和黨務(wù)工作者全身心投入、夜以繼日工作的熱情。

　　五是講究方法措施，是全國快速完成組建省級行業(yè)黨組織的重要手段。短短一個半月的時間，全國17個省區(qū)市建立注冊會計師行業(yè)（協(xié)會）黨組織，沒有切實有效的工作方法和強有力的措施保障是難以實現(xiàn)的。財政部黨組、中國注冊會計師行業(yè)黨委與地方各級財政部門黨組織上下聯(lián)動，緊緊依靠各級組織部門合力推動，精心設(shè)計方案，周密謀劃措施，扎實開展工作，抓重點、克難點，抓關(guān)鍵、盯細節(jié)，在協(xié)調(diào)溝通上下功夫、在文件質(zhì)量上下大力、在工作進度上下死令，確保省級行業(yè)黨委盡快成立。

　　省級注冊會計師行業(yè)黨組織全部建立，為扎實有序推進會計師事務(wù)所學習實踐活動增添了新的強大力量，為全面推進注冊會計師行業(yè)黨建工作，特別是進一步加快會計師事務(wù)所黨組織建設(shè)工作奠定了更加堅實的組織和工作基礎(chǔ)。下一步，將繼續(xù)抓住大好機遇，采取有力措施，乘勢加快推進會計師事務(wù)所黨組織建設(shè)工作，深入推進會計師事務(wù)所學習實踐活動，保證向中央交一份合格的答卷。