黑龍江省財政部門改變以往把會計管理工作簡單看作是發(fā)證件、辦培訓班的舊觀念，將會計管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理一同作為財政的主要職能，使會計工作在加強收入管理、強化支出管理、創(chuàng)新財政監(jiān)管等方面發(fā)揮了越來越重要的基礎(chǔ)性作用，會計管理工作取得了顯著成效。

　　黑龍江省財政廳廳長李繼純說，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，政府、投資人和社會各界對會計信息質(zhì)量的期望和要求越來越高，對會計管理提出了更高的要求。近年來，全省會計管理部門圍繞貫徹《會計法》，在會計監(jiān)督檢查等方面取得了顯著的成績，為夯實財政改革與發(fā)展的基石，促進全省經(jīng)濟社會健康發(fā)展作出了突出貢獻。

　　據(jù)黑龍江省財政廳副廳長張建輝介紹，黑龍江各地結(jié)合實際積極創(chuàng)新，探索出各具特色的會計監(jiān)督方式。如哈爾濱市財政局運用行政事業(yè)單位財政財務(wù)管理信息系統(tǒng)，打造了全市行政事業(yè)單位會計信息管理的平臺，為支持部門預(yù)算、國庫集中支付和政府采購制度改革，強化公共支出管理，提高財政財務(wù)管理水平奠定了堅實的基礎(chǔ)；雞西市財政局通過整合會計局、監(jiān)督局的監(jiān)管職能，創(chuàng)新會計監(jiān)管的模式與方法，實現(xiàn)了對財政收入和支出的有效監(jiān)控；雙鴨山市財政局在會計執(zhí)法過程中，積極爭取市委、市人大、市政府的支持，使會計執(zhí)法檢查和會計信息質(zhì)量監(jiān)督工作取得了較好進展；大慶市財政局通過把原本屬于縣、區(qū)級財政部門的會計管理職能還給縣、區(qū)，使基層會計管理工作的力度大大加強；勃利縣財政局結(jié)合自身情況，加大了對財政收入增長“大戶”――非國有企業(yè)的會計管理工作，融監(jiān)管于服務(wù)之中，走出了一條會計管理的新路。通過采取一系列有效措施強化監(jiān)督檢查，嚴肅了財經(jīng)紀律，樹立了會計法律法規(guī)的權(quán)威性，全省會計信息質(zhì)量得到了進一步提高。

　　法規(guī)是會計監(jiān)督規(guī)范實施的保障�！笆�五”期間，黑龍江省初步建立了以《會計法》為主線的地方會計法規(guī)體系。圍繞貫徹實施《會計法》，黑龍江省先后出臺了《黑龍江省會計賬簿監(jiān)督管理辦法》、《黑龍江省會計管理條例》、《省人大常委會關(guān)于深入貫徹實施〈中華人民共和國會計法〉的決定》、《黑龍江省企業(yè)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《黑龍江省會計從業(yè)資格管理實施辦法》等法規(guī)制度，為市場經(jīng)濟健康運行奠定了制度基礎(chǔ)，推動了會計監(jiān)督工作逐步實現(xiàn)規(guī)范化和法制化。

　　李繼純認為，會計是財政工作三大職能之一。會計核算和會計監(jiān)督是監(jiān)控財政經(jīng)濟運行的有效手段。深化各項財政改革，建立公共財政體制，完善預(yù)算決策和管理制度，強化財政監(jiān)督管理，都需要真實準確的會計信息做支撐。在當前的社會經(jīng)濟條件下，加強會計管理也是維護市場經(jīng)濟秩序的需要，會計工作是經(jīng)濟工作的基石，會計信息是評價企業(yè)財務(wù)狀況、做出投資決策、防范經(jīng)營風險的主要依據(jù)。它同時還是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的需要，提高企業(yè)經(jīng)濟效益是增加財政收入的一個根本途徑。

　　為此，在“十一五”期間，黑龍江省將進一步強化會計監(jiān)督。一要在監(jiān)督方式上創(chuàng)新，努力形成制度健全、機制靈活、方式多樣、科學規(guī)范、監(jiān)督有力的會計監(jiān)管新格局。二要突出監(jiān)督重點。在具體執(zhí)法檢查工作中，要本著“檢查一個系統(tǒng)，規(guī)范一個行業(yè)”的指導思想，把單位會計信息質(zhì)量和會計基礎(chǔ)工作作為檢查重點，采取重點檢查與全面檢查、專項檢查相結(jié)合等多種有效形式。做到上下聯(lián)動，互相配合，互相監(jiān)督。

　　張建輝說，作為地方財政部門的領(lǐng)導要提高對會計管理工作的重視程度，同時加強與稅務(wù)、審計、工商、紀檢等部門的溝通與配合。此外，會計管理者必須不斷加強學習。除了對會計領(lǐng)域的研究和學習之外，努力掌握更多的如部門預(yù)算、國庫管理、政府采購和政府收支分類改革等財政業(yè)務(wù)知識。兼顧一些金融、信貸擔保、企業(yè)管理等相關(guān)領(lǐng)域的知識，不斷增強會計管理為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的能力。

　　“十一五”時期，黑龍江省會計管理工作將按照科學發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞全省財政中心工作。張建輝說，將進一步深化會計管理改革，穩(wěn)步實施企業(yè)會計準則，不斷強化企業(yè)內(nèi)部控制，扎實推進會計人才培養(yǎng)，深入開展誠信建設(shè)和職業(yè)道德教育，全面提高會計管理工作質(zhì)量和服務(wù)水平，為促進全省經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出新貢獻。 （中國財經(jīng)報 陳清清 于? 2006-9-29）