“2007年4月底前，各司局按照各自的業(yè)務(wù)管理要求提出基本數(shù)據(jù)項(xiàng)條目，經(jīng)技術(shù)整理后形成數(shù)據(jù)庫建設(shè)的數(shù)據(jù)分類和存儲標(biāo)準(zhǔn)，并固化于平臺，為實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)系統(tǒng)中自動完成全國預(yù)算匯編、收支及時匯總和決算即時生成打下基礎(chǔ)�！边@是日前財(cái)政部在積極部署金財(cái)工程建設(shè)下一階段工作時提出的明確要求。

　　據(jù)了解，為了貫徹落實(shí)全國財(cái)政系統(tǒng)金財(cái)工程建設(shè)座談會精神，財(cái)政部日前組織力量對金財(cái)工程建設(shè)下一階段工作進(jìn)行了認(rèn)真研究，提出近期要重點(diǎn)抓好七項(xiàng)工作。

　　抓緊梳理預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行一體化管理業(yè)務(wù)流程。按照預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行銜接順暢的要求，對預(yù)算編制、指標(biāo)管理、用款計(jì)劃、資金撥付、賬務(wù)處理等各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)進(jìn)行梳理，盡快制定預(yù)算指標(biāo)進(jìn)入平臺的業(yè)務(wù)規(guī)范和調(diào)整、分層控制規(guī)則以及快速執(zhí)行預(yù)算的辦法，建立預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行互連互通、有效銜接的運(yùn)行機(jī)制。按照新的機(jī)制，依法批復(fù)的各級預(yù)算信息要全部進(jìn)入平臺，作為預(yù)算執(zhí)行的依據(jù)，執(zhí)行結(jié)果及時反饋預(yù)算相關(guān)管理部門。

　　切實(shí)推進(jìn)應(yīng)用支撐平臺建設(shè)。應(yīng)用支撐平臺建設(shè)是下一步金財(cái)工程建設(shè)的重點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理全程信息高度集中的基礎(chǔ)。一是抓緊應(yīng)用支撐平臺建設(shè)，平臺建成后在中央財(cái)政率先試用，并通過平臺解決預(yù)算編制和執(zhí)行的一體化管理問題。二是各項(xiàng)財(cái)政核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)要基于平臺進(jìn)行搭建。三是結(jié)合地方需求，進(jìn)一步強(qiáng)化平臺功能，支撐地方核心業(yè)務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)與地方信息的互聯(lián)互通。四是通過平臺及業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)對財(cái)政上下級資金往來的規(guī)范管理。

　　扎實(shí)做好相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。以推廣平臺、基于平臺開發(fā)表層系統(tǒng)和整合現(xiàn)行系統(tǒng)為契機(jī)，推進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)建設(shè)由任務(wù)驅(qū)動型向科學(xué)規(guī)劃型轉(zhuǎn)變。一是加快《財(cái)政業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范》的制定工作，年底前完成修改完善工作，補(bǔ)充有關(guān)資產(chǎn)方面的編碼，盡快形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)編碼體系。二是加快技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，年底前制定出基于平臺的應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，為下一步推廣平臺、基于平臺開發(fā)新系統(tǒng)和整合現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。三是加快標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)系統(tǒng)中自動完成全國預(yù)算匯編、收支及時匯總和決算即時生成打下基礎(chǔ)。

　　提升信息系統(tǒng)在加強(qiáng)財(cái)政管理中的作用。預(yù)算管理各業(yè)務(wù)系統(tǒng)要與應(yīng)用支撐平臺銜接，在平臺數(shù)據(jù)庫中完整記錄預(yù)算編制、執(zhí)行、決算全過程信息，既要記錄部內(nèi)審核、控制的過程信息，也要鏡像反映各預(yù)算單位預(yù)算分解、執(zhí)行的狀態(tài)及結(jié)果信息，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理全程信息的集中處理。通過信息系統(tǒng)固化的標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)流程和控制，強(qiáng)化預(yù)算編制和執(zhí)行的剛性。信息系統(tǒng)要能根據(jù)設(shè)定的規(guī)則自動發(fā)現(xiàn)問題并作出警示，以便業(yè)務(wù)人員及時進(jìn)行處置。要處理好人與機(jī)器的關(guān)系，在標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的基礎(chǔ)上，提高系統(tǒng)的自動化處理水平，使業(yè)務(wù)人員從繁瑣的日常撥付業(yè)務(wù)中解放出來，重點(diǎn)進(jìn)行資金監(jiān)控、監(jiān)督檢查、違規(guī)處理以及分析決策等工作，提高工作效率和工作質(zhì)量。

　　同步推進(jìn)行政管理信息系統(tǒng)建設(shè)。金財(cái)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專門工作小組，盡快研究提出行政管理信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)需求，加快行政管理信息化建設(shè)。根據(jù)中央與地方財(cái)政業(yè)務(wù)聯(lián)系緊密的特點(diǎn)，著力解決財(cái)政內(nèi)部上下聯(lián)動、文件流轉(zhuǎn)和工作協(xié)同等問題。同時推進(jìn)行政管理信息系統(tǒng)與平臺和相關(guān)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的銜接工作。

　　抓緊做好按經(jīng)濟(jì)分類試編預(yù)算工作。政府收支分類改革有利于促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，使預(yù)算更加科學(xué)、合理和規(guī)范，更加便于接受人大和社會的監(jiān)督，提高財(cái)政資金的使用效益。今年要按照經(jīng)濟(jì)分類試編預(yù)算的要求，認(rèn)真落實(shí)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、技術(shù)支撐和培訓(xùn)等相關(guān)配套工作，確保新科目體系在實(shí)踐中得到充分驗(yàn)證。明年所有中央部門預(yù)算要采用完整科目，全部引入經(jīng)濟(jì)分類。

　　組織開展調(diào)查研究。按需組織各類調(diào)研，檢查了解全國財(cái)政系統(tǒng)金財(cái)工程建設(shè)座談會精神落實(shí)情況，并就《關(guān)于加快推進(jìn)金財(cái)工程建設(shè)的實(shí)施意見》和《財(cái)政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》等進(jìn)一步聽取相關(guān)部門或地方意見。同時，提前對金財(cái)工程建設(shè)中的重大問題進(jìn)行研究，搞好建設(shè)規(guī)劃，明確工作思路。根據(jù)金財(cái)工程建設(shè)工作的輕重緩急，今明兩年重點(diǎn)開展經(jīng)濟(jì)分類、轉(zhuǎn)移支付資金管理、國庫支付形式、政府采購業(yè)務(wù)管理以及冗災(zāi)系統(tǒng)建設(shè)五個課題研究�！�