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把保險(xiǎn)業(yè)作為稅制改革的創(chuàng)新和試點(diǎn)行業(yè)


國(guó)內(nèi)A股市場(chǎng)的首只保險(xiǎn)股上市之期日漸逼近,保險(xiǎn)業(yè)探索放開(kāi)稅收優(yōu)惠的利好消息傳出。中國(guó)保監(jiān)會(huì)副主席李克穆昨天在北京建議,將保險(xiǎn)稅制改革納入國(guó)家稅制改革總體框架中進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,把保險(xiǎn)業(yè)作為稅制改革的創(chuàng)新行業(yè)和試點(diǎn)行業(yè)。

  保監(jiān)會(huì)建言試點(diǎn)稅改

  在保監(jiān)會(huì)昨天舉辦的“保險(xiǎn)業(yè)稅收問(wèn)題國(guó)際研討會(huì)”上,李克穆說(shuō),國(guó)際保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和趨勢(shì)表明,由于保險(xiǎn)功能與財(cái)稅功能的內(nèi)在一致性,支持性的財(cái)稅政策總是與保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展相伴而行。

  李克穆建議,對(duì)涉及國(guó)計(jì)民生的政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)給予適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠,研究建立“三農(nóng)”保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)、巨災(zāi)保險(xiǎn)及保險(xiǎn)資金運(yùn)用稅收支持政策等,以解決困擾保險(xiǎn)業(yè)的壽險(xiǎn)公司傭金支出稅前扣除、非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金的稅前扣除、分紅保險(xiǎn)紅利的個(gè)人所得稅等問(wèn)題。

  保監(jiān)會(huì)主席助理袁力稱,要結(jié)合稅制改革,對(duì)現(xiàn)有的部分保險(xiǎn)稅收規(guī)定予以調(diào)整,制定鼓勵(lì)人民群眾和企業(yè)積極參加保險(xiǎn)的政策,對(duì)涉及國(guó)計(jì)民生的政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù),探索給予適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠。

  今年6月國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》明確提出,要“立足我國(guó)國(guó)情,結(jié)合稅制改革,完善促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策”。

  目前,財(cái)稅部門(mén)已針對(duì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的特點(diǎn),制定了一系列稅收支持政策:對(duì)一年期以上返還性人壽保險(xiǎn)業(yè)務(wù)保費(fèi)收入免征營(yíng)業(yè)稅政策,允許部分全國(guó)性保險(xiǎn)公司實(shí)行企業(yè)所得稅匯總納稅,提高上市保險(xiǎn)公司的計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn),提高壽險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員個(gè)人所得稅的展業(yè)成本扣除比例,允許保險(xiǎn)保障基金支出稅前扣除等。李克穆稱,這些措施減輕了保險(xiǎn)業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),增強(qiáng)了中國(guó)市場(chǎng)對(duì)國(guó)際資本的吸引力。

  助推國(guó)壽、平安回歸

  業(yè)內(nèi)人士分析,一旦新的稅收優(yōu)惠政策得以實(shí)現(xiàn),不僅將降低國(guó)內(nèi)各保險(xiǎn)公司的費(fèi)用,對(duì)可能年內(nèi)A股上市的中國(guó)人壽和明年上半年回歸的平安保險(xiǎn)無(wú)疑是“助推劑”。日前,中國(guó)人壽在中期公告中宣布,董事會(huì)已經(jīng)同意發(fā)行不超過(guò)15億股A股的議案,其A股籌資額有望達(dá)到200億元。有消息稱,中國(guó)人壽將于今年年內(nèi)回歸A股。中國(guó)人壽半年報(bào)顯示,今年上半年,公司繳納的所得稅為22.99億元,而稅前利潤(rùn)為113.1億元。

  此外,平安保險(xiǎn)也傳出明年將在國(guó)內(nèi)A股上市的消息,平安的中報(bào)業(yè)績(jī)顯示,上半年平安集團(tuán)總投資收益達(dá)到96.54億元,比去年同期增加114.5%,總投資收益率也由去年同期的4.1%提高到5.8%.傭金支出由4.39億元增加53.8%至6.75億元。傭金支出占毛承保保費(fèi)收入的比例由7.0%增加至8.0%.

  一旦壽險(xiǎn)公司傭金支出稅前扣除、非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金的稅前扣除、分紅保險(xiǎn)紅利的個(gè)人所得稅等問(wèn)題得到解決,兩家保險(xiǎn)航母的利潤(rùn)將明顯得到提升。


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