中國財經(jīng)報 10-25 09:08:14
　　3G多年來懸而未決，HVD、HDV、EVD經(jīng)過一番拼殺剛剛塵埃落定，新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)爭論不休……這一切不為別的，都是標準之爭。

　　“一流企業(yè)定標準賣標準；二流企業(yè)賣專利；三流企業(yè)做產(chǎn)品。”這句話在企業(yè)界曾廣為流傳。事實上，在經(jīng)濟全球化的今天，企業(yè)競爭最終歸結(jié)為標準之爭。美國標準協(xié)會總裁巴蒂爾提到過幾個數(shù)字：標準影響了全球貿(mào)易的80％，標準每年影響美國貿(mào)易額達2300億美元，影響全球貿(mào)易額達8萬億美元。標準問題已經(jīng)是當前跨國企業(yè)最關(guān)注的問題之一，中美商會對在華美資企業(yè)調(diào)查的十個最關(guān)心的問題中，標準是其中最重要的內(nèi)容。

　　國際標準化工作已經(jīng)形成國際標準化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）、國際電信聯(lián)盟（ITV）三大標準系統(tǒng)，另外被ISO認可的還有25個標準化組織。國際標準化組織擁有186個技術(shù)委員會，已經(jīng)制訂出13544個國際標準。

　　縱觀國際，標準已經(jīng)大行其道，我國的標準化情況又如何？

　　標準化長路漫漫

　　我國的標準分為國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準四級。按約束力分，國家標準、行業(yè)標準可分為強制性標準、推薦性標準和指導(dǎo)性技術(shù)文件三種。按標準化的對象分，標準可分為技術(shù)標準、管理標準和工作標準三大類。

　　國家標準數(shù)量很大，但是標準的總體分布不夠合理。業(yè)內(nèi)資深人士沈同對此的解釋是，國內(nèi)有些領(lǐng)域的標準是空白，急需的標準找不到；但有些標準卻相互重疊。

　　實際上，除此之外，我國標準還面臨著諸多不足。

　　分析人士告訴記者，我國標準總體水平偏低，覆蓋面窄。工業(yè)標準老化，農(nóng)業(yè)標準未形成體系，服務(wù)業(yè)標準極少。近年來，發(fā)達國家制定的技術(shù)標準越來越多，越來越高，而且這些標準大多等同于國際標準。相比之下，我國工業(yè)標準約有70%至80%低于這些標準，這令我國不少商品被排擠在國際市場門外。而許多企業(yè)只滿足于自己較低的標準，結(jié)果產(chǎn)品出了國門人家不認賬，影響其產(chǎn)品進入國際市場，在國際談判中也處于不利的地位。

　　針對這種情況，國家標準委從2004年年初開始對我國的標準進行清理。截止到2005年10月份，正在有效行使的21575項國家標準和正在制定過程中的8511項計劃項目中，廢止和終止撤銷的標準共5959項。

　　參與國際標準化工作的機會少，影響力小。據(jù)了解，我國參與國際標準的起草工作極少，只占1．8‰。目前發(fā)達國家已經(jīng)基本上控制了ISO、IEC主席和副主席的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，在ISO長達60年、IEC長達近100年的歷程中，我國只擔任過一屆IEC副主席領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。我國目前只承擔著1個技術(shù)委員會和5個分技術(shù)委員會秘書處工作，領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)只占1.7%。

　　企業(yè)沒有成為制定標準的主力軍。我國標準仍是各級政府組織制定，國家標準和行業(yè)標準的制定不是以企業(yè)標準為基礎(chǔ)，而是主要依靠科研院所的力量，因而不少標準與生產(chǎn)脫節(jié)，不易操作執(zhí)行。而在國外，尤其是發(fā)達國家，企業(yè)標準普遍高于國家標準和國際標準。為了提高企業(yè)的競爭能力，一些頗具實力的企業(yè)積極謀求將自己的企業(yè)標準轉(zhuǎn)化成國家標準或國際標準，以達到壟斷和統(tǒng)治某個產(chǎn)品的目的。事實上，目前國際上采用的所謂國際標準，很多都是由國家標準或某企業(yè)的企業(yè)標準轉(zhuǎn)化而來。

　　中國石化工業(yè)標準化技術(shù)委員會秘書馬志雄表示，我國原標準體制以單一性強制型標準居多，推薦性標準少，不能靈活面對國際市場和多品種小批量的需要。

　　此外，經(jīng)費不足，人才短缺也限制了我國的標準化進程。

　　發(fā)展瞄準國際化

　　目前，“技術(shù)專利化、專利標準化、標準全球化”的趨勢日益明顯，國家標準委有關(guān)人士告訴記者，發(fā)達國家利用標準中涉及的知識產(chǎn)權(quán)進行技術(shù)壟斷已經(jīng)成為一種新趨勢，他們把標準作為遏制競爭對手的利器、作為壟斷的工具，搶占制高點，甚至不惜動用外交手段，限制我國標準的出臺。

　　從長遠看，推廣和使用國際標準，是減少國際貿(mào)易磨擦，突破技術(shù)壁壘，擴大商品出口的根本途徑。

　　而調(diào)整標準結(jié)構(gòu)，是跨越國際貿(mào)易技術(shù)壁壘的關(guān)鍵舉措。要由過去側(cè)重制定和修訂標準，增加標準數(shù)量轉(zhuǎn)向調(diào)整標準的構(gòu)成，由側(cè)重傳統(tǒng)工業(yè)的標準化轉(zhuǎn)向大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的標準化，由單純的技術(shù)標準轉(zhuǎn)向技術(shù)與管理標準化并重。

　　另外，要注意保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，在國外技術(shù)壁壘不斷高筑并強化的形勢下，我國應(yīng)該通過標準建立自己的技術(shù)壁壘體系，防止某些發(fā)達國家利用加工貿(mào)易和投資向我國轉(zhuǎn)移高污染產(chǎn)業(yè)。

　　實際上，近年來，WTO、ISO、EU等國際組織和美國、日本發(fā)達國家的標準化也在緊鑼密鼓地進行之中，他們的標準化戰(zhàn)略的重中之重還是國際標準化。在戰(zhàn)略實施上，各國都將重點放在與社會生活相關(guān)的重點領(lǐng)域中，日本將信息技術(shù)的標準化、環(huán)境保護的標準化等放在重點領(lǐng)域的17個標準化課題上。美國和加拿大將健康、安全、環(huán)境、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)等方面的標準化作為標準化戰(zhàn)略的重點領(lǐng)域。