[摘要]目前我國會計人員的素質(zhì)與其在經(jīng)濟(jì)中所處的重要地位極不相適應(yīng)。正視我國會計人員素質(zhì)的現(xiàn)狀，提高會計人員的素質(zhì)，使之不斷適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求和提高會計信息質(zhì)量。

　　[關(guān)鍵詞]會計人員；素質(zhì)；職業(yè)道德；法制



　　知識經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，它是以知識的生產(chǎn)和人的智力的充分發(fā)揮為支撐，以信息化和網(wǎng)絡(luò)化為基礎(chǔ)，通過持續(xù)、全面的創(chuàng)新，最合理、有效地利用資源，促進(jìn)科技、經(jīng)濟(jì)、社會的和諧統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這已經(jīng)是人類社會發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的主流。人類社會的這一重大發(fā)展，同樣影響著會計這一古老而重要的職業(yè)。目前我國會計人員的素質(zhì)與其在經(jīng)濟(jì)中所處的重要地位極不相適應(yīng)。正視我國會計人員素質(zhì)的現(xiàn)狀，提高會計人員的素質(zhì)，使之不斷適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，是我們亟待解決的問題，也是關(guān)系到我國會計事業(yè)發(fā)展的大事。

　　一、會計人員素質(zhì)現(xiàn)狀

　　1.文化程度不高

　　我國現(xiàn)有會計人員1300萬人，然而整體素質(zhì)并不高，具有注冊會計師資格的會計人員僅有6 萬人。在1300萬會計人員中受過大中專以上教育的不到10%，70%的會計人員沒有受過專門的會計教育。雖然他們在多年的實(shí)踐工作中積累了一定的專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)，但總的來說，大多數(shù)會計人員的專業(yè)水平不高，文化水平低。此外，還存在知識結(jié)構(gòu)老化陳舊的現(xiàn)象，特別是隨著新的會計制度和具體會計準(zhǔn)則逐步出臺，更注重會計人員的職業(yè)判斷能力，目前會計人員的知識層次結(jié)構(gòu)不能滿足實(shí)際工作的需要。

　　2.業(yè)務(wù)素質(zhì)不高

　　會計在整個企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)過程有著反映和控制的功能，是整個過程中的核心任務(wù)。會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高是會計信息失真的主要原因。會計人員知識結(jié)構(gòu)老化、更新較慢、職業(yè)判斷能力不強(qiáng)，導(dǎo)致業(yè)務(wù)處理的估計、判斷偏差較大，會計信息“水分”較重。一些會計人員缺乏對本職工作的熱情，缺乏敬業(yè)精神和認(rèn)真負(fù)責(zé)的科學(xué)態(tài)度，使得企業(yè)實(shí)有財產(chǎn)物資、債權(quán)債務(wù)等與賬面數(shù)字相差較大。有的不認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)知識，職業(yè)技能低下，且對參加繼續(xù)教育不夠積極，主動學(xué)習(xí)進(jìn)修的意識十分淡薄。

　　3.道德素質(zhì)不高

　　會計人員的職業(yè)道德水準(zhǔn)直接影響到會計工作質(zhì)量。目前，我國會計專業(yè)教育對會計道德教育重視不夠，許多會計人員在營私舞弊、投機(jī)倒把前不聞不問，聽之任之，甚至積極參與到偽造賬表、弄虛作假、通同作弊之中。有些注冊會計師缺乏應(yīng)有的誠信水平，違背職業(yè)道德。主要表現(xiàn)為：一是不遵守獨(dú)立審計準(zhǔn)則，在實(shí)施審計程序時存在重大過失；二是沒有保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎，對客戶出現(xiàn)的舞弊跡象沒有高度重視；三是缺乏獨(dú)立性，擔(dān)任客戶的常年財務(wù)顧問又同時提供審計服務(wù)；四是不具備專業(yè)勝任能力，缺乏審計客戶的知識；五是明知客戶做假，而故意出具虛假業(yè)務(wù)報告。這些違反職業(yè)道德所造成的危害相當(dāng)嚴(yán)重，對社會而言，虛假信息得不到揭露，將對社會公眾利益造成損害；對行業(yè)而言，敗壞行業(yè)形象，使行業(yè)公信力降低。

　　造成會計人員素質(zhì)不高的原因是多方面的，其主要根源是：第一，法制觀念淡薄，思想教育工作未跟上，各種不健康的思想乘虛而入，侵害腐蝕會計人員；第二，思想觀念模糊，一些會計人員以為搞市場經(jīng)濟(jì)，就是“追求自身利益的最大化”，一切向“錢”看；第四，法制不健全。

　　二、知識經(jīng)濟(jì)條件下，提高會計人員素質(zhì)的對策

　　(一)加強(qiáng)培訓(xùn)，提高會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

　　1.大力發(fā)展高校會計教育

　　我國現(xiàn)行的會計教育體制在過去的幾十年里一直沿襲計劃經(jīng)濟(jì)體制下的教育模式，教學(xué)內(nèi)容和教育體制無法適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)下管理型會計人才的要求。對作為企業(yè)管理中心地位的會計工作來說，在知識經(jīng)濟(jì)下，其服務(wù)對象和處理對象都發(fā)生了巨大變化：會計對人力資源、信息、知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的處理，在會計系統(tǒng)中所占的比重越來越大；知識經(jīng)濟(jì)不僅要求會計越來越多地處理與物質(zhì)資源有關(guān)的業(yè)務(wù)，也要處理與非物質(zhì)資源有關(guān)的業(yè)務(wù)。然而現(xiàn)有的教學(xué)模式是以教師為中心，以教科書為依據(jù)。在這種模式下，教師按部就班地一部分、一部分地講授課本知識，等到課程結(jié)束時學(xué)生也不一定能夠形成對該門課的一個總體認(rèn)識。知識經(jīng)濟(jì)體制下的高校會計教育應(yīng)以學(xué)生為中心，以需求為動因，以問題為基礎(chǔ)，進(jìn)行發(fā)現(xiàn)式、探索性的學(xué)習(xí)。我們可以要求學(xué)生設(shè)想自己作為企業(yè)的高層管理者，描述自己的新產(chǎn)品、進(jìn)行企業(yè)與市場分析、制定營銷、財務(wù)、人力資源等方面的策略，并作出書面與口頭的報告。通過這個短課程，既可以使學(xué)生了解職業(yè)界對會計人員能力的要求，以及自己對會計課程的要求，又可以培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)隊合作與溝通能力。同時適當(dāng)加大基礎(chǔ)課程(尤指《基礎(chǔ)會計》、《管理學(xué)原理》等)的課時數(shù)，并強(qiáng)調(diào)學(xué)生利用節(jié)假日外出實(shí)習(xí)，專業(yè)基本理論與方法應(yīng)作為教育的重點(diǎn)之一。

　　其次，應(yīng)根據(jù)會計結(jié)構(gòu)的新變化、會計新的發(fā)展領(lǐng)域，全面設(shè)置相關(guān)課程，加強(qiáng)會計戰(zhàn)略與策略的研究、經(jīng)營風(fēng)險與會計風(fēng)險的研究，加強(qiáng)信息技術(shù)知識的應(yīng)用。在具體操作上，可通過開設(shè)專業(yè)講座的形式來完成上述內(nèi)容的學(xué)習(xí)。不過，這也要求教師在這些方面深有研究。

　　第三，會計教學(xué)不僅需妥善運(yùn)用資訊科技，同時亦需與經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)及統(tǒng)計分析等領(lǐng)域相結(jié)合，使學(xué)生具備科技整合的能力以適應(yīng)實(shí)務(wù)界的需求。

　　2.加強(qiáng)在職會計人員的繼續(xù)教育工作

　　加大宣傳力度，提高認(rèn)識。財政部門及企業(yè)主管部門必須采取扎實(shí)有效的措施，廣泛宣傳會計人員繼續(xù)教育的必要性、緊迫性和重要性。使廣大會計人員和其他有關(guān)人員都積極支持、關(guān)心、投入會計繼續(xù)教育的活動中，形成良好的社會輿論環(huán)境。繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)適應(yīng)需求，形式多樣。一是授課方式應(yīng)該靈活多樣，如課程教學(xué)、案例教學(xué)、實(shí)例演示、問題教學(xué)等；二是培訓(xùn)方式應(yīng)多式多樣，如研討會、座談會、交流會、專題講座以及遠(yuǎn)程教學(xué)，或?qū)嵙?xí)等形式也可以嘗試。繼續(xù)教育要講求實(shí)效做好完善監(jiān)督工作，保證質(zhì)量。一是健全繼續(xù)教育考試制度，增強(qiáng)學(xué)習(xí)自覺性；二是注冊年檢，即參加會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)且通過考試才能通過本年度的會計從業(yè)資格證書年檢；三是強(qiáng)化繼續(xù)教育的檢查與考核制度的落實(shí)。以充分保證按質(zhì)按量完成會計繼續(xù)教育任務(wù)。

　　3.改革會計人員職稱和任職資格考試制度

　　要進(jìn)一步完善我國的會計專業(yè)技術(shù)資格考試制度，嚴(yán)格把好監(jiān)考、閱卷這一關(guān)。要將考試與考核相結(jié)合，會計人員在通過某種級別的資格考試后，還要對實(shí)際工作水平和有關(guān)業(yè)績進(jìn)行考核，兩者均合格才能授予相應(yīng)的技術(shù)職稱。如果考試合格，而考核不合格的，必須參加一定期限的崗前培訓(xùn)或見習(xí)，待合格后才能授予相應(yīng)的職稱；考評中對不能切實(shí)履行《會計法》職責(zé)的會計人員，應(yīng)取消其專業(yè)技術(shù)資格；要實(shí)行每隔3―5年進(jìn)行相同等級的專業(yè)測試的辦法，督促那些已經(jīng)獲得一定會計專業(yè)技術(shù)資格的會計人員克服終身受益思想，不斷進(jìn)取，更新知識�，F(xiàn)在的會計人員任職資格考試制度源于傳統(tǒng)教育，沒有考核到會計人員的基本素質(zhì)。首先，應(yīng)提高對參加會計資格考試的條件限制。目前，我國的注冊會計師考試，不論什么專業(yè)和學(xué)歷及現(xiàn)任職業(yè)，都可以報名參加考試，導(dǎo)致一些沒有受過系統(tǒng)會計專業(yè)教育卻全科通過的人員無法勝任實(shí)際業(yè)務(wù)。筆者認(rèn)為應(yīng)該限定為受過會計高等教育專科以上才能報考。其次，增加和調(diào)整考試的科目。我國的注冊會計師考試只有會計、審計、財務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)法、稅法五門考試，其科目與業(yè)務(wù)范圍不一致，考試范圍單一，不能全面考核會計人員的知識結(jié)構(gòu)。所以應(yīng)該根據(jù)實(shí)務(wù)的變化增加和調(diào)整科目設(shè)置，如人力資源管理、內(nèi)部控制、管理信息系統(tǒng)等。第三，應(yīng)該借鑒國外的注冊會計師考試制度。使凡是通過注冊會計師考試的人員確實(shí)具有一定的理論深度和實(shí)務(wù)操作的能力。

　　4.實(shí)施崗位輪換制度

　　會計人員較長時間內(nèi)從事某一具體的記賬、算賬業(yè)務(wù)，有其連續(xù)性和熟練性等優(yōu)點(diǎn)，但這樣做不利于會計人員全面熟悉和掌握各種崗位的會計業(yè)務(wù)。應(yīng)定期對會計內(nèi)部崗位分工進(jìn)行輪換，使會計人員在各個業(yè)務(wù)處理環(huán)節(jié)上都得到實(shí)踐的機(jī)會，促進(jìn)相互交流，提高會計人員的業(yè)務(wù)水平。

　　(二)完善會計法規(guī)，加強(qiáng)會計人員法制教育

　　首先必須完善會計法規(guī)。我國的會計法規(guī)包括《會計法》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》、《企業(yè)會計制度》、《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》、《事業(yè)單位會計制度》等，這些法規(guī)頒布實(shí)施表明我國的會計法律制度正在逐步走向規(guī)范化和法制化。但在某些方面還有待進(jìn)一步改善，如：新的《會計法》有關(guān)法律責(zé)任中規(guī)定了對各種違法行為構(gòu)成犯罪的要追究刑事責(zé)任，但是各種違法行為達(dá)到何種程度才構(gòu)成犯罪？應(yīng)依據(jù)那些條款給予何種處理？這些問題均無具體標(biāo)準(zhǔn)。因此，作為立法部門和一些主管部門，必須在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上制定出相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則和具體執(zhí)行辦法等配套法規(guī)，以增強(qiáng)其可操作性。同時，必須加強(qiáng)會計人員的法制教育。主管部門、各單位必須采取強(qiáng)有力的措施組織會計人員認(rèn)真學(xué)習(xí)會計法規(guī)制度，通過筆試、口試、案例分析等來促使其深刻領(lǐng)會、全面掌握有關(guān)知識，同時在實(shí)施中要定期檢查，一旦發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法現(xiàn)象，查實(shí)后絕不手軟，嚴(yán)加處罰。作為會計人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家的財經(jīng)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，認(rèn)真進(jìn)行會計監(jiān)督。會計人員首先要以財經(jīng)紀(jì)律和有關(guān)法規(guī)嚴(yán)格要求自己的職業(yè)行為，其次則要善于運(yùn)用財經(jīng)紀(jì)律和有關(guān)法規(guī)于工作中，做到既堅持原則又靈活處理好各種關(guān)系，敢于與違法亂紀(jì)的行為斗爭，保護(hù)國家單位的合法權(quán)益不受損害。會計人員要嚴(yán)格按照會計法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序和要求進(jìn)行工作。不提供虛假的、不真實(shí)、不合法或記錄不準(zhǔn)確的會計信息，保證信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、合法、完整。

　　(三)加強(qiáng)職業(yè)道德教育，培養(yǎng)會計人員的敬業(yè)精神

　　1.加強(qiáng)在校人員的思想道德教育

　　在會計教學(xué)中，注重對學(xué)生進(jìn)行思想政治教育，培養(yǎng)學(xué)生勤奮進(jìn)取、勤儉節(jié)約、愛崗敬業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)精神，恪盡職守、廉潔奉公、遵紀(jì)守法的品德。使學(xué)生意識到在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，把個人理想同職業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，樹立起崇高的職業(yè)理想。因此，有必要調(diào)整會計專業(yè)的課程結(jié)構(gòu)，適當(dāng)增加對會計人員的職業(yè)道德訓(xùn)練，以全面提高其素質(zhì)。

　　2.加強(qiáng)在職會計人員的職業(yè)道德教育

　　對在職會計人員的職業(yè)道德教育應(yīng)貫穿于會計人員整個職業(yè)生涯的始終。各級財政部門及有關(guān)部門應(yīng)把這作為一項長期地任務(wù)，有組織、有計劃地進(jìn)行。應(yīng)舉辦職業(yè)道德培訓(xùn)班，從思想政治、會計法制、經(jīng)濟(jì)形勢等入手，來普遍提高在職會計人員的職業(yè)道德水平。同時還應(yīng)制定相應(yīng)的檢查考核具體辦法，對不道德的會計人員，不允許其參加相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)考試，對于有嚴(yán)重違法亂紀(jì)的會計人員，除應(yīng)負(fù)相應(yīng)的責(zé)任外，還應(yīng)吊銷已取得的資格證書，以后不得從事會計工作。把會計職業(yè)道德水平的高低、好壞作為達(dá)標(biāo)升級的一個重要考核內(nèi)容。

　　3.營造良好的社會周邊環(huán)境

　　凈化會計行為環(huán)境和會計職業(yè)道德建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，會計行為環(huán)境的好壞直接影響到會計職業(yè)道德水平的高低。在一個法制不健全，制度不完善，道德意識淡薄，公共意識低下，自我中心突出的環(huán)境下，不可能營造出高品味的會計職業(yè)道德。凈化會計行為環(huán)境，不是光靠會計職業(yè)界的努力能做得到的，而要有賴于社會各方面的變革與協(xié)調(diào)。會計職業(yè)道德建設(shè)實(shí)際上是向社會提出了提高道德覺悟、重視道德修養(yǎng)、凈化環(huán)境的基本要求，各行各業(yè)都應(yīng)提高職業(yè)道德意識，從而營造出建設(shè)會計職業(yè)道德的和諧環(huán)境。當(dāng)然，我們也不能坐等外部環(huán)境凈化之后，再來談會計職業(yè)道德問題，會計人員也絕不應(yīng)因環(huán)境差而放棄道德修養(yǎng)�！俺鑫勰喽�不染”應(yīng)是會計職業(yè)界的一種高尚追求，這也是最終贏得社會尊重，提高行業(yè)信譽(yù)的重要保證。