會(huì)計(jì)準(zhǔn)則“量體裁衣”將顯活力
正處于最后完善階段的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則―――應(yīng)用指南》的一個(gè)突出點(diǎn)是,準(zhǔn)則將160多個(gè)會(huì)計(jì)科目和主要賬務(wù)處理作為附錄,提出了企業(yè)在不違反會(huì)計(jì)準(zhǔn)則確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告規(guī)定的前提下,可根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況自行增設(shè)、分拆、合并會(huì)計(jì)科目,對(duì)于不存在的交易事項(xiàng)可不設(shè)置相關(guān)科目。
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,這一提法將使企業(yè)在會(huì)計(jì)核算時(shí)“量體裁衣”,原先“形式重于實(shí)質(zhì)”的會(huì)計(jì)科目設(shè)置規(guī)則將為“實(shí)質(zhì)重于形式”的原則取代。
但另有一種說法認(rèn)為,會(huì)計(jì)科目設(shè)置還是應(yīng)該堅(jiān)持謹(jǐn)慎性原則,雖然各個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目不同,但科目設(shè)置還應(yīng)該盡量保持一致,以便比較和審計(jì)。否則,會(huì)出現(xiàn)企業(yè)通過增刪科目調(diào)整利潤(rùn),這將加大審計(jì)的難度,降低會(huì)計(jì)報(bào)表的透明度。
仔細(xì)比較此次會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以及應(yīng)用指南內(nèi)容和形式的變化可以發(fā)現(xiàn),提高“企業(yè)裁量權(quán)”不僅是制度保障,還是必要之舉,更是提升我國(guó)會(huì)計(jì)理念、原則和方法的一次重大改革。
首先,《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)用指南》從形式上保證了38個(gè)準(zhǔn)則都為獨(dú)立的應(yīng)用指南所規(guī)范!捌髽I(yè)根據(jù)38項(xiàng)具體準(zhǔn)則和應(yīng)用指南即可構(gòu)建自己的會(huì)計(jì)核算框架”,一位對(duì)準(zhǔn)則體系有深入研究的專家說,此次應(yīng)用指南框架的變化,即對(duì)每一個(gè)準(zhǔn)則設(shè)置相對(duì)獨(dú)立的、適用性更強(qiáng)的應(yīng)用指南,將“會(huì)計(jì)科目和主要賬務(wù)處理”“降格”到附錄中,就是給出了“財(cái)政部頒布的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和應(yīng)用指南只是參考,企業(yè)可以增刪科目”的政策信號(hào)。
其次,新準(zhǔn)則由原來的17個(gè)準(zhǔn)則擴(kuò)張至39個(gè),使準(zhǔn)則內(nèi)容更加完整,覆蓋面更廣,填補(bǔ)了我國(guó)會(huì)計(jì)規(guī)范領(lǐng)域的諸多空白,在會(huì)計(jì)計(jì)量、企業(yè)合并、金融工具會(huì)計(jì)等方面有了重大突破,這使整個(gè)制度體系更加規(guī)范,不僅實(shí)現(xiàn)了國(guó)際趨同,還立足于中國(guó)的基本國(guó)情,很好地把握了兩者之間的關(guān)系,走出了一條特色化道路。
新準(zhǔn)則體系對(duì)“會(huì)計(jì)科目和主要賬務(wù)處理”降格處理的同時(shí),提升了財(cái)務(wù)報(bào)表的地位,更加突出了向外界提供財(cái)務(wù)信息的重要性。例如,將報(bào)表的附注所占的篇幅大幅度增加,這就體現(xiàn)了允許企業(yè)在規(guī)范內(nèi)自行決定會(huì)計(jì)科目和賬務(wù)處理而貌似松散的同時(shí),卻加強(qiáng)了對(duì)外報(bào)告的規(guī)范力度,從而在加大企業(yè)自主權(quán)和規(guī)范對(duì)外報(bào)告以便外界審計(jì)和查閱兩個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了很好的兼顧。
本次修訂后的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了國(guó)際趨同,由于這套體系在國(guó)際上也屬于“新生代”,所以,一定意義上看,這套準(zhǔn)則體系將在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)“保持活力”。
可見,在未來的一段時(shí)間內(nèi),我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)該不會(huì)再進(jìn)行大規(guī)模的修訂,企業(yè)完全可以在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)享受這種“量體裁衣”帶來的便利,在確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告的規(guī)范前提下,進(jìn)行自己的會(huì)計(jì)工作!
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