2007年新年的鐘聲響過(guò)不久，國(guó)內(nèi)各上市公司的財(cái)務(wù)人員臉上卻不見幾絲喜色，反而多了幾分疲憊。幾家大型上市公司的財(cái)務(wù)主管都告訴記者，這個(gè)元旦他們一刻都沒閑著，一直在加班。

　　事因國(guó)家財(cái)政部對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)的第一道改革之斧已經(jīng)砍下來(lái)了。從2007年1月1日開始，財(cái)政部于2006年2月頒布的新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》(下稱“新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”)終于正式實(shí)施，所有上市公司的財(cái)務(wù)部門都陷入了匆忙適應(yīng)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的忙碌和混亂。

　　近一年以來(lái)，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)上市公司的影響被解讀出種種可能，如今其實(shí)際能量終于釋放出來(lái)，可能發(fā)生的問(wèn)題將逐漸顯現(xiàn)。

　　很多企業(yè)都在抱怨，在指南出臺(tái)僅一個(gè)多月、對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則還未吃透的情況下，如何正確運(yùn)用這套方法進(jìn)行財(cái)務(wù)核算、管理？2006年2月頒布，11月才推出“指南”，2007年1月1日即開始運(yùn)用。這一行業(yè)新政從制定到實(shí)施之急，把企業(yè)打了個(gè)措手不及。

　　新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在上市公司中率先執(zhí)行，意味著中國(guó)會(huì)計(jì)業(yè)改革的第一場(chǎng)戰(zhàn)役開幕，但從企業(yè)“趕鴨子上架”般匆忙上陣的現(xiàn)狀看來(lái)，這場(chǎng)改革還是在摸著石頭過(guò)河。

　　新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則沖擊波

　　要求

　　●上市公司自2007年1月1日開始采用新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則

　　好處

　　●會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同

　　●財(cái)務(wù)報(bào)表可比性增加

　　●會(huì)計(jì)信息更準(zhǔn)確、客觀地反映復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)

　　挑戰(zhàn)

　　●引入公允價(jià)值，企業(yè)利潤(rùn)波幅增加

　　●金融及房產(chǎn)行業(yè)受沖擊最大

　　●增大企業(yè)操作利潤(rùn)的空間

　　●“先進(jìn)先出”法，縮小公司利潤(rùn)率

　　●債務(wù)重組新規(guī)重新帶來(lái)高利潤(rùn)

　　●資產(chǎn)減值準(zhǔn)備不得輪回

　　中國(guó)改革會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同，是中國(guó)政府在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)、改善公司信息披露及其可信度的努力之一。然而，這次新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則醞釀出臺(tái)之迅速，推廣運(yùn)用之倉(cāng)促，是令各界人士甚為驚訝和擔(dān)憂的。

　　企業(yè)“趕鴨子上架”

　　新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是2006年2月頒布的，但那時(shí)有關(guān)實(shí)施指南和細(xì)則均沒有出臺(tái)，仍停留在主管部門和學(xué)術(shù)界的爭(zhēng)論階段。當(dāng)時(shí)，記者曾采訪過(guò)多家大型上市公司的中層財(cái)務(wù)人員，他們居然對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的出臺(tái)幾乎一無(wú)所知，更別提參與任何培訓(xùn)，甚至很多人都沒有收到關(guān)于新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的思路和實(shí)施要點(diǎn)之類的資料了。

　　廣州市一家醫(yī)藥上市公司的財(cái)務(wù)經(jīng)理告訴記者，真正意識(shí)到會(huì)計(jì)業(yè)改革之危時(shí)，已經(jīng)是2006年11月了。其時(shí)一份關(guān)于企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施指南出臺(tái)，所有企業(yè)的財(cái)務(wù)人員都被緊急召集起來(lái)，由專家和講師進(jìn)行培訓(xùn)。“培訓(xùn)的過(guò)程是封閉式的，很是煞有介事，但真正的培訓(xùn)時(shí)間并不長(zhǎng)，就是一個(gè)周末而已。對(duì)指南的兩天講解下來(lái)，大家都感覺對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則只是有個(gè)模糊的概念而已，只知道哪些核算方式需要作改變；至于改革的真正思路、對(duì)企業(yè)的深層影響、國(guó)際的慣例……甚至真正實(shí)施起來(lái)可能遇到什么問(wèn)題等，都仍然摸不著頭腦�！�

　　眼看著還有一個(gè)多月的時(shí)間，新準(zhǔn)則就要正式實(shí)行了，企業(yè)心里當(dāng)然是很急。按照常規(guī)，這個(gè)時(shí)候企業(yè)應(yīng)抓緊時(shí)間再吃透“指南”，甚至再組織參與更多的講解培訓(xùn)。然而11月份恰是臨近年末結(jié)算、審計(jì)之際，即企業(yè)財(cái)務(wù)部門每年最忙碌的時(shí)間，為年末事務(wù)忙得不可開交的他們根本分不出精力來(lái)應(yīng)付新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的“指南”。

　　是以，直到元旦過(guò)后，大多數(shù)企業(yè)的會(huì)計(jì)才發(fā)現(xiàn)，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已經(jīng)悄然進(jìn)入了實(shí)施階段，他們對(duì)其卻仍是知之不詳。

　　“那你們?cè)趺幢ＷC正確運(yùn)用新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行賬目處理呢？”面對(duì)記者的疑問(wèn)，幾家企業(yè)的財(cái)務(wù)人員都異口同聲地表示，“現(xiàn)在大家還在忙著年終結(jié)算，還沒有開2007年的新賬，不過(guò)財(cái)務(wù)軟件經(jīng)過(guò)一個(gè)月的調(diào)整，賬目已經(jīng)調(diào)整好了。估計(jì)開賬后也只能是對(duì)著‘指南’生搬硬套，先盡量保證賬目不出錯(cuò)，再慢慢去理解熟悉唄�！�

　　上市公司先當(dāng)“試驗(yàn)田”

　　上市公司財(cái)務(wù)人員“趕鴨子上架”式的應(yīng)付態(tài)度，其實(shí)亦在情理當(dāng)中――近年實(shí)現(xiàn)本國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同的其他國(guó)家和地區(qū)，其改革模式并非頗具中國(guó)特色的“躍進(jìn)式”改革。

　　專家指出，歐洲是從2002年開始，大概花了三年時(shí)間來(lái)準(zhǔn)備實(shí)施新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，最后到了實(shí)施階段，企業(yè)尚且還出現(xiàn)了一點(diǎn)點(diǎn)的混亂；而香港是從2005年開始實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的，到現(xiàn)在為止，部分企業(yè)還不能完全適應(yīng)。

　　而中國(guó)的會(huì)計(jì)業(yè)改革路比較激進(jìn)，全面實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的時(shí)間表(2007年首先在上市公司推行，2008年推廣至非上市公司中的150家國(guó)有企業(yè)，到2009年，除了中小企業(yè)外，基本上所有企業(yè)都將完全實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則)雖然將歷時(shí)三年，但首當(dāng)其沖的上市公司實(shí)際上只有一個(gè)多月的準(zhǔn)備時(shí)間。

　　更何況，目前企業(yè)手頭上拿到的“指南”內(nèi)容還較“粗”，很多細(xì)則都沒細(xì)化解釋清楚，在“指南”之后，應(yīng)該還會(huì)推出一份更細(xì)化的“講解”。但是，直到新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已進(jìn)入具體實(shí)施階段的今天，“講解”仍沒有出臺(tái)的跡象。

　　此外，歐洲、中國(guó)香港等地改革前的會(huì)計(jì)制度與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的差異并不如中國(guó)內(nèi)地那么大，因此，即使同是向國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同，但他們的改革幅度并沒有中國(guó)內(nèi)地這么大，范圍也沒這么廣，其改革難度相對(duì)小很多。

　　在準(zhǔn)備并不充分的情況下，用比別人少的時(shí)間，做比別人困難得多的事情……這就決定了新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則落地必然碰到很多意想不到的問(wèn)題，并出現(xiàn)一定范圍內(nèi)的混亂。

　　“不但是企業(yè)被打了個(gè)措手不及，就連主管部門自己也沒醞釀成熟，以致更細(xì)化的‘講解’至今未能出爐。為什么不能像歐洲那樣醞釀成熟、理解透徹后再實(shí)施呢？那樣就可以使企業(yè)不至于那么被動(dòng)，也能減少很多問(wèn)題和避免混亂的局面。”當(dāng)記者問(wèn)到一家制造企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則倉(cāng)促“上馬”的看法時(shí)，他不解地反問(wèn)。

　　被推著走的全球化

　　暨南大學(xué)文管理學(xué)院會(huì)計(jì)學(xué)系的石本仁博士表示，這不單單是企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革過(guò)程中獨(dú)有的問(wèn)題。事實(shí)上，中國(guó)仍處在改革的洪流中，很多制度都需要不斷改革和完善。但由很多政策法規(guī)的出臺(tái)都沒有足夠的時(shí)間醞釀，很多時(shí)候是被推著走的――向國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同也不例外。

　　財(cái)政部會(huì)計(jì)司司長(zhǎng)劉玉廷介紹，在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革上，最早觸動(dòng)財(cái)政部“神經(jīng)”的是當(dāng)年的“瓊南洋”事件。

　　1996年，厲建中創(chuàng)建了北京銀事達(dá)經(jīng)貿(mào)有限公司，作為“坐莊”上市公司南洋船務(wù)實(shí)業(yè)股份公司(原“PT南洋”，現(xiàn)為“瓊南洋”)的一個(gè)重要平臺(tái)。在經(jīng)過(guò)1996年的虧損后，瓊南洋1997年的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入奇跡增長(zhǎng)近150%。在此后的六年里，厲建中的銀事達(dá)公司幕后操縱瓊南洋，不斷通過(guò)作假手段獲得非法關(guān)聯(lián)交易收入，中華會(huì)計(jì)事務(wù)所也因此事被撤銷――這一事件顯現(xiàn)原有的會(huì)計(jì)制度中存在很多漏洞，關(guān)聯(lián)交易所產(chǎn)生的問(wèn)題不能及時(shí)暴露，自此之后，財(cái)政部開始緊鑼密鼓地制訂相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

　　但是，真正推動(dòng)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則快馬加鞭出臺(tái)的，卻是經(jīng)濟(jì)全球化的需要。

　　石本仁表示，中國(guó)入世后，市場(chǎng)的邊界已經(jīng)模糊了，走進(jìn)來(lái)和走出去更加頻繁。中國(guó)原有的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作為一種商業(yè)語(yǔ)言，卻跟國(guó)際完全不通用。很多外企因?yàn)閷?duì)國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的不熟悉，放緩了投資中國(guó)的步伐；而中國(guó)企業(yè)走出去的時(shí)候，也面臨著對(duì)國(guó)外商業(yè)語(yǔ)言完全陌生而無(wú)所適從的狀況。

　　為了讓我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則成為國(guó)際通用的商業(yè)語(yǔ)言，會(huì)計(jì)業(yè)改革勢(shì)在必行。

　　反傾銷壓力越滾越大

　　迫使這一改革的步伐進(jìn)一步加快的，是越來(lái)越嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)形勢(shì)。

　　這幾年隨著“中國(guó)制造”的影響越來(lái)越大，中國(guó)商品大量出口歐美。但近年世界各國(guó)出口到美國(guó)、歐盟等國(guó)的商品，有4000多個(gè)品類被訴傾銷，其中近1/3都是針對(duì)中國(guó)的。

　　中國(guó)產(chǎn)品被指傾銷的原因有很多，但會(huì)計(jì)核算制度與國(guó)際慣例的差異是主要問(wèn)題之一。例如，歐美國(guó)家總是不理解，在中國(guó)產(chǎn)品的成本構(gòu)成里，為什么原材料排第一位、其他成本排第二位、人工只是第三位。而按照國(guó)際慣例，產(chǎn)品的成本構(gòu)成第一位應(yīng)該是人工，第二、三位才是材料和其他成本。

　　另外，在中國(guó)原來(lái)的會(huì)計(jì)制度里，會(huì)計(jì)核算上有很多應(yīng)該列入成本的項(xiàng)目(如員工為企業(yè)提供服務(wù)所產(chǎn)生的退休養(yǎng)老保險(xiǎn)等與服務(wù)報(bào)酬有關(guān)的支出)，都沒有強(qiáng)制規(guī)定列入成本；原有會(huì)計(jì)核算方式中對(duì)資產(chǎn)負(fù)債的計(jì)量，費(fèi)用的計(jì)量等，都沒有按國(guó)際慣例使用公允價(jià)值。

　　因此，在反傾銷案中，歐美國(guó)家總是指責(zé)中國(guó)企業(yè)的成本“不真實(shí)”，根本原因是內(nèi)地的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則跟國(guó)外不接軌。

　　在反傾銷愈演愈烈的形勢(shì)下，國(guó)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品的成本計(jì)量如何才能讓國(guó)際市場(chǎng)信服――這無(wú)論對(duì)于國(guó)家還是對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，都是一個(gè)很大的壓力。唯一的解決方式，就是會(huì)計(jì)制度全方位向國(guó)際慣例靠攏。

　　記者了解到，2007年美國(guó)也將實(shí)現(xiàn)與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同，只要中國(guó)同步推行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，則可以在三年內(nèi)與包括歐洲、美國(guó)在內(nèi)的幾大經(jīng)濟(jì)體真正實(shí)現(xiàn)“共同”的商業(yè)語(yǔ)言――從必要性到緊迫性，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則就是這么被一步步推著走向臺(tái)前，幾乎容不得一刻的喘息。

　　有鑒于此，專家認(rèn)為，現(xiàn)在實(shí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則肯定會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題，只能等待問(wèn)題出現(xiàn)再出臺(tái)細(xì)則去解決。企業(yè)必須有這樣的心理準(zhǔn)備――用一兩年甚至兩三年的時(shí)間慢慢去解決問(wèn)題，不可能在實(shí)施之初就把問(wèn)題完全弄清楚。實(shí)際上，這就是摸著石頭過(guò)河，讓人去適應(yīng)迫在眉睫的形勢(shì)。（贏周刊 甄靜慧 2007-1-10）