本報訊　從2007年1月1日起，由財政部制定的《企業(yè)會計準則――基本準則》、《企業(yè)財務(wù)通則》和《金融企業(yè)財務(wù)規(guī)則》（以下分別簡稱《準則》、《通則》和《規(guī)則》）三部規(guī)范企業(yè)財務(wù)會計行為的規(guī)章已正式執(zhí)行。

　　據(jù)介紹，《準則》和《通則》都是在原有規(guī)章的基礎(chǔ)上進行修訂的�！稖蕜t》的修訂是為了與現(xiàn)行的會計法律和行政法規(guī)保持一致，與修訂后的《公司法》和《證券法》的有關(guān)內(nèi)容相銜接，并體現(xiàn)基本準則統(tǒng)馭具體準則的作用，實現(xiàn)與國際通行做法的接軌。《準則》不僅是具體會計準則的“上位法”，而且是調(diào)整企業(yè)會計行為的基本規(guī)范。根據(jù)近年來我國會計實務(wù)發(fā)展和國際上通行慣例的要求，新增了“實質(zhì)重于形式”原則，并對現(xiàn)行基本準則規(guī)定的其他各項原則的內(nèi)容進行了適當補充和完善。此外，修訂后的《準則》還對資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益、收入、費用、利潤等六大會計要素進行了重新定義。

　　《通則》的修訂則是為了貫徹落實《公司法》等法律法規(guī)，促進現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變，促進企業(yè)科學管理和決策，保護和平衡企業(yè)各方利益�！锻▌t》對企業(yè)財務(wù)管理工作進行了許多改革創(chuàng)新，具體表現(xiàn)在：改革財政對企業(yè)財務(wù)的主要管理方式為指導、管理、監(jiān)督、服務(wù)；在借鑒國際通行做法的前提下，根據(jù)現(xiàn)階段國家財政資金的使用方式，對財政資金的財務(wù)處理做了特殊規(guī)定，明確了政府投資等財政性資金的財務(wù)處理方式；與《稅法》、《公司法》等相關(guān)法律規(guī)定相銜接；在通過回購股份實施激勵的情況下，規(guī)定企業(yè)對職工的激勵應(yīng)當與《公司法》的規(guī)定相一致，以可供投資者分配的利潤解決；規(guī)定了企業(yè)建立財務(wù)風險管理制度和財務(wù)預(yù)警機制,在涉及有關(guān)資金管理、資產(chǎn)營運、利潤分配的條款中，體現(xiàn)了控制財務(wù)風險的要求,強化了企業(yè)財務(wù)風險管理。

　　而《規(guī)則》則是一部新的規(guī)章，是企業(yè)為適應(yīng)金融體制改革的需要，進一步規(guī)范金融企業(yè)的財務(wù)行為，防范和化解金融風險而制定的。在財務(wù)管理方面，金融企業(yè)比非金融企業(yè)多了“財務(wù)風險――金融風險――財政風險”這一風險鏈，因此，《規(guī)則》以“防范和化解金融企業(yè)財務(wù)風險，維護金融企業(yè)相關(guān)各方權(quán)益和社會經(jīng)濟秩序”為立法目的，單設(shè)了“財務(wù)風險”一章，并明確規(guī)定，金融企業(yè)要建立健全包括識別、監(jiān)測、計量和控制等內(nèi)容的風險管理體系，防范和化解可能引發(fā)財務(wù)風險的各類風險。

　　財政部有關(guān)負責人介紹說，這三部財政規(guī)章立法目的明確，各有側(cè)重，互為補充，充分適應(yīng)了不斷變化的市場經(jīng)濟要求。它們的公布實施，是企業(yè)財務(wù)會計制度改革的重大舉措，標志著我國企業(yè)財務(wù)會計管理進一步走上規(guī)范化、法制化的軌道。（中國財經(jīng)報 待查 2007-1-9）