財匯局:年中行查賬大權(quán)
【商報專訊】記者林啟健報道:財務(wù)匯報局(財匯局)將于今年年中正式開始運作,負(fù)責(zé)調(diào)查本港上市公司審計不當(dāng)行為和會計違規(guī)事宜。財匯局表示,該局只是負(fù)責(zé)調(diào)查工作,不會更改監(jiān)管規(guī)則。不過,該局承認(rèn),調(diào)查上市公司的內(nèi)地問題帳目存有困難,擬成立機制去處理有關(guān)事宜。
財匯局由10名成員組成,局內(nèi)過半數(shù)成員,包括主席,須為業(yè)外人士。當(dāng)財匯局全面運作后,將會接替香港會計師公會,調(diào)查上市公司的審計不當(dāng)及會計違規(guī)個案。經(jīng)過調(diào)查后,該局可按照有關(guān)條例把調(diào)查結(jié)果轉(zhuǎn)介會計師公會進行紀(jì)律處分,或?qū)⒂嘘P(guān)個案轉(zhuǎn)介予其他執(zhí)法機構(gòu),如廉政公署、警務(wù)處、律政司或證監(jiān)會跟進。
根據(jù)有關(guān)條例規(guī)定,財匯局將不會調(diào)查目前由會計師公會處理或已呈交該公會的個案,以免雙重調(diào)查及耽擱調(diào)查進展。財匯局主席高靜芝昨日在記者會上指,即使未來雙方調(diào)查對象是同一間公司,但只要個案的內(nèi)容不同,財匯局亦會處理。她又說,該局有法定權(quán)力要求被調(diào)查的公司提交本身的資料,相反會計師公會則缺乏這種法定的權(quán)力。
有指成立財匯局予人憂慮本港對上市公司過于監(jiān)管,情況如美國紐約納斯達克一樣。不過,出席同一場合的候任行政總裁沈文燾指,財匯局只是負(fù)責(zé)調(diào)查工作,不可更改監(jiān)管規(guī)則。他又說,成立財匯局不是因為會計師公會的人手不夠,而是希望設(shè)立一個獨立組織調(diào)查有關(guān)事宜,因為上市公司對大眾投資者有影響。至于海域集團(1220)和海域化工(2882)會否成為第一宗調(diào)查的個案,高靜芝指目前未能預(yù)測,對海域個案亦不愿置評。
她又說,未來會否公布調(diào)查的個案,則視乎個案對公眾影響程度,才決定在哪個階段公布。
現(xiàn)時本港不少上市公司在內(nèi)地有業(yè)務(wù),財匯局調(diào)查這些個案無疑有一定困難。沈文燾承認(rèn)困難存在,并指其實證監(jiān)會亦遇到同一困難,未來會與有關(guān)機構(gòu)商討解決方法。財匯局對調(diào)查內(nèi)地業(yè)務(wù)似乎未有想法,因為連高靜芝也說未深入研究內(nèi)地哪個對口部門負(fù)責(zé)有關(guān)事宜。但財匯局希望設(shè)法成立一個機制,調(diào)查有關(guān)事宜,詳情則未有深入研究。
目前財匯局經(jīng)費由四間機構(gòu)分?jǐn)偅ü咀蕴帬I運基金、證監(jiān)會、港交所和會計師公會。沈文燾不擔(dān)心經(jīng)費不足,因為每年經(jīng)費有1000萬元,首3年亦有2000萬元儲備金,合共達5000萬元。(香港商報 林啟健 2007-1-24)
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