昨（12日）天，銀監(jiān)會(huì)公布了《中國銀行業(yè)實(shí)施新資本協(xié)議指導(dǎo)意見》。意見明確了實(shí)施《統(tǒng)一資本計(jì)量和資本標(biāo)準(zhǔn)的國際協(xié)議：修訂框架》（下稱“新資本協(xié)議”）的時(shí)間表，要求新資本協(xié)議銀行從2010年底起開始實(shí)施新資本協(xié)議，如果屆時(shí)不能達(dá)到銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的最低要求，經(jīng)批準(zhǔn)可暫緩實(shí)施新資本協(xié)議，但不得遲于2013年底。

　　意見規(guī)定，在其他國家或地區(qū)（含香港、澳門等）設(shè)有業(yè)務(wù)活躍的經(jīng)營性機(jī)構(gòu)、國際業(yè)務(wù)占相當(dāng)比重的大型商業(yè)銀行為新資本協(xié)議銀行。其他商業(yè)銀行可以自愿申請實(shí)施新資本協(xié)議；若不選擇實(shí)施新資本協(xié)議，將繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行資本監(jiān)管規(guī)定。

　　意見規(guī)定，銀監(jiān)會(huì)將于2008年底前，陸續(xù)發(fā)布有關(guān)新資本協(xié)議實(shí)施的監(jiān)管法規(guī)，修訂現(xiàn)行資本監(jiān)管規(guī)定，在業(yè)內(nèi)征求意見。2009年將開始進(jìn)行定量影響測算，評估新資本協(xié)議實(shí)施對商業(yè)銀行資本充足率的影響。銀監(jiān)會(huì)自2010年初開始接受新資本協(xié)議銀行的申請。商業(yè)銀行至少提前半年向銀監(jiān)會(huì)提出實(shí)施新資本協(xié)議的正式申請，經(jīng)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)后方可實(shí)施新資本協(xié)議。

　　據(jù)了解，新資本協(xié)議建立了有效資本監(jiān)管的三大支柱，即“最低資本要求、監(jiān)管當(dāng)局的監(jiān)督檢查、信息披露”。新資本協(xié)議代表了風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展方向，提高了資本監(jiān)管的風(fēng)險(xiǎn)敏感度和靈活性，有助于商業(yè)銀行改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理和推動(dòng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新。

　　意見要求，實(shí)施新資本協(xié)議要按照分類實(shí)施、分層推進(jìn)、分步達(dá)標(biāo)的原則進(jìn)行。

　　據(jù)了解，目前，工行、中行、招行等都對新資本協(xié)議進(jìn)行了有效的調(diào)研工作。新資本協(xié)議銀行應(yīng)在2007年10月底前完成規(guī)劃制定工作，并報(bào)銀監(jiān)會(huì)備案。

　　據(jù)了解，銀監(jiān)會(huì)主席劉明康在“中國銀行業(yè)實(shí)施新資本協(xié)議規(guī)劃會(huì)議”上指出，實(shí)施新資本協(xié)議將有助于商業(yè)銀行管理科學(xué)化和精細(xì)化，有助于配合國內(nèi)大型銀行國際化經(jīng)營戰(zhàn)略的實(shí)施。另外，實(shí)施新資本協(xié)議將促使我國銀行業(yè)和監(jiān)管當(dāng)局進(jìn)一步加強(qiáng)交流與互動(dòng)。劉明康表示，銀監(jiān)會(huì)將以開放的態(tài)度，堅(jiān)持具體問題具體分析的原則，與業(yè)界開展對話和磋商，共謀對策，確保在實(shí)質(zhì)上實(shí)施新資本協(xié)議而非在形式上套用新資本協(xié)議。(上海證券報(bào)　2007-3-13)