2006年上市公司的年報(bào)之所以“新”，是由于以下三方面的原因引致：一是新會(huì)計(jì)政策自2007年1月1日起在上市公司中執(zhí)行，2006年末成為新舊會(huì)計(jì)政策銜接的“時(shí)間點(diǎn)”，要為各類賬項(xiàng)的調(diào)整做準(zhǔn)備；二是大部分的上市公司于2006年末前完成了股權(quán)分置改革，對(duì)原非流通股東在股改期間承諾的履約情況要在年報(bào)中回顧；三是新的《公司法》、《證券法》自2006年1月1日起施行，對(duì)公司治理和內(nèi)控建設(shè)提出了更為嚴(yán)格具體的要求，這一點(diǎn)在年報(bào)中也會(huì)相應(yīng)體現(xiàn)。

　　以上原因，導(dǎo)致2006年上市公司的年報(bào)有五方面的新看點(diǎn)。

　　一是為配合新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施，2006年年報(bào)要為今后上市公司定期報(bào)告的編制做好銜接和鋪墊。

　　上市公司要根據(jù)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定及自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，在2006年年報(bào)全文的“管理層討論與分析－對(duì)公司未來發(fā)展的展望”部分，詳細(xì)分析并披露執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則后公司可能發(fā)生的會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)變更及其對(duì)公司的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的影響。同時(shí)，要在2006年年報(bào)全文的財(cái)務(wù)報(bào)告“補(bǔ)充資料”部分以列表形式披露2006年期末與2007年期初所有者權(quán)益（或股東權(quán)益）重大差異的調(diào)節(jié)過程和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審閱意見。

　　二是增加了對(duì)股權(quán)分置改革事項(xiàng)的披露。

　　已經(jīng)完成股權(quán)分置改革的上市公司，要在年報(bào)全文“重要事項(xiàng)”中詳細(xì)披露原非流通股東在股權(quán)分置改革中做出的承諾事項(xiàng)及其履行情況，報(bào)告期末持股5％以上的原非流通股股東持有的無限售條件流通股數(shù)量與股改限售股份上市日其持股數(shù)量的增減變動(dòng)情況；尚未進(jìn)行股權(quán)分置改革的上市公司要對(duì)股權(quán)分置改革的計(jì)劃安排作出說明。

　　三是細(xì)化了對(duì)內(nèi)部控制的披露。

　　上市公司要結(jié)合內(nèi)部控制制度的建設(shè)情況，在年報(bào)全文的“重要事項(xiàng)”部分，說明公司內(nèi)部控制建立健全的情況，包括內(nèi)部控制建立健全的工作計(jì)劃、內(nèi)部控制檢查監(jiān)督部門的設(shè)置情況、董事會(huì)對(duì)內(nèi)部控制有關(guān)工作的安排等。交易所鼓勵(lì)有條件的上市公司同時(shí)披露董事會(huì)對(duì)公司內(nèi)部控制的自我評(píng)價(jià)報(bào)告和審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)自我評(píng)價(jià)報(bào)告的核實(shí)評(píng)價(jià)意見。內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告是證監(jiān)會(huì)對(duì)申請(qǐng)首發(fā)和再融資公司報(bào)送材料的必備文件之一，現(xiàn)在看來交易所有將其推廣的意圖。

　　四是2006年作為“清欠解�！钡墓�堅(jiān)年和取得明顯成效的一年，要求上市公司增加對(duì)清欠進(jìn)展情況和新增欠款的披露。

　　對(duì)清欠進(jìn)展情況的披露包括清欠金額、清欠方式和清欠時(shí)間，未完成清欠的上市公司董事會(huì)要說明原因和已采取的措施，并要提出明確的責(zé)任追究方案。對(duì)2006年新發(fā)生的大股東及其附屬企業(yè)非經(jīng)營性占用上市公司資金的，要求上市公司在年報(bào)中披露資金占用的發(fā)生時(shí)間、金額、發(fā)生原因、責(zé)任人和董事會(huì)擬定的解決措施。

　　五是增加了對(duì)股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃實(shí)施情況的披露。

　　上市公司在報(bào)告期實(shí)施股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃的，要按要求在年報(bào)全文“重要事項(xiàng)”部分，詳細(xì)披露股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃的實(shí)施情況，并說明實(shí)施此項(xiàng)計(jì)劃對(duì)公司財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的影響。

　　以上看點(diǎn)透析出證券監(jiān)管部門對(duì)2006年年報(bào)的總體要求：一是便于投資者在新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則銜接期對(duì)投資機(jī)會(huì)的把握；二是強(qiáng)化了董事會(huì)、管理層和相關(guān)人員的責(zé)任。(上海證券報(bào)　范勇建　2007-3-13)