原文標題：“企業(yè)所得稅法正式公布”

　　“兩稅合并”明年1月1日起施行，行業(yè)凈利潤預計平均增加5％至8％

　　昨日，國家主席胡錦濤簽署了第63號主席令，正式公布于十屆全國人大五次會議上表決通過的《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》。企業(yè)所得稅法將于2008年1月1日起施行。

　　根據(jù)新稅法，外資企業(yè)將與內(nèi)資企業(yè)一樣繳納統(tǒng)一的25％所得稅，不再享有稅收優(yōu)惠。此外，外資企業(yè)單獨享受的稅前扣除優(yōu)惠、生產(chǎn)性企業(yè)再投資退稅優(yōu)惠、納稅義務(wù)發(fā)生時間上的優(yōu)惠等今后也將與內(nèi)資企業(yè)統(tǒng)一。

　　公平的新稅收優(yōu)惠機制

　　為適應當前經(jīng)濟形勢的發(fā)展，新的企業(yè)所得稅法的制定根據(jù)新的社會、經(jīng)濟形勢進行了完善、修訂和補充。

　　如適應當前節(jié)約型經(jīng)濟建設(shè)的要求，對環(huán)保、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備給予一定比例的投資抵免。適應資本弱化不斷推陳出新的避稅措施，新企業(yè)所得稅法中規(guī)定了反資本弱化的相關(guān)規(guī)則，采用了國際通行的預約定價安排，并制定了一般反避稅條款作為對避稅的一般防范性規(guī)定。

　　在構(gòu)建平等的稅收法治環(huán)境和市場競爭環(huán)境的同時，新企業(yè)所得稅法亦同時兼顧了稅收的宏觀調(diào)控作用，調(diào)整了企業(yè)所得稅的稅收優(yōu)惠方式和內(nèi)容，構(gòu)建了“產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主、區(qū)域優(yōu)惠為輔”的新稅收優(yōu)惠機制。

　　全國人大對稅法草案修改15處

　　上周結(jié)束的十屆全國人大五次會議，根據(jù)代表意見對企業(yè)所得稅法草案共進行了15處修改。

　　主要的內(nèi)容修改包括：將企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈支出的應納稅所得額扣除比例從年度利潤總額的10％進一步提高到12％。在草案中增加符合條件的企業(yè)節(jié)能節(jié)水項目所得可免征、減征所得稅的規(guī)定。不再具體列舉免征、減征企業(yè)所得稅的公共基礎(chǔ)設(shè)施項目，將“企業(yè)從事港口、碼頭、機場、鐵路、公路、電力、水利等國家重點扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項目投資經(jīng)營的所得”，可以免征、減征企業(yè)所得稅，修改為“從事國家重點扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項目投資經(jīng)營的所得”，可以免征、減征企業(yè)所得稅等內(nèi)容。

　　社會科學院財政與貿(mào)易經(jīng)濟研究所研究員楊志勇表示：“這些修改主要是從鼓勵企業(yè)進行公益事業(yè)，節(jié)能環(huán)保等方面出發(fā)的。稅收優(yōu)惠政策的導向轉(zhuǎn)向更加貼近或有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。”

　　行業(yè)凈利潤平均增加5％至8％

　　中信證券研究部副總裁程偉慶認為，由于企業(yè)所得稅稅率的下調(diào)，行業(yè)凈利潤將平均增加5％至8％。原來稅負偏高的金融、食品、釀酒、鋼鐵等板塊的公司受益較大，而高科技、機械類公司由于原來享受所得稅優(yōu)惠，此次稅率下調(diào)對它們業(yè)績影響不大。一直享受優(yōu)惠稅率的經(jīng)濟特區(qū)上市公司受益也不明顯。

　　平安證券研究所研究人士認為，新的所得稅法取消了內(nèi)資企業(yè)計稅工資制度，擴大費用抵扣限額等，企業(yè)應納稅所得額減少。這對高人力成本的金融，高銷售費用的釀酒、商貿(mào)等企業(yè)構(gòu)成利好。目前銀行、飲料、通信、煤炭、鋼鐵、石化、商貿(mào)、房地產(chǎn)等行業(yè)的實際稅負高于25％，上述行業(yè)將因此受惠。造紙行業(yè)稅負接近25％，行業(yè)整體受益不大。電力、有色金屬冶煉、交通運輸、醫(yī)藥生物、紡織服裝、汽車、家電、機械設(shè)備、電子元器件等行業(yè)多數(shù)企業(yè)稅負水平低于25％，并不能享受內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并帶來的好處。

　　三大會計師事務(wù)所盛贊新稅法

　　本報訊（記者孟斯碩）安永、普華永道和德勤這三大國際會計師事務(wù)所日前分別就新企業(yè)所得稅法發(fā)表評論。三大會計師事務(wù)所普遍認為，新稅法符合中國當前的國家經(jīng)濟政策，可以說是有意識地為實現(xiàn)若干國民經(jīng)濟、社會及環(huán)境目標而精心設(shè)計的結(jié)果。

　　安永認為，新稅法規(guī)定了更多的與交易和公司結(jié)構(gòu)緊密相關(guān)的經(jīng)營實質(zhì)的強制性措施。在新稅法下，中國稅務(wù)當局將擁有更多進行納稅調(diào)整的權(quán)力。安永建議在中國經(jīng)營的跨國公司應評估新的稅收優(yōu)惠并且考慮如何將其最佳地應用到中國的新投資中。

　　普華永道認為，這次稅改不是中國對吸引外資政策的大改變，而是以調(diào)整吸引外資的方向為目的。中國認為以往利用稅制特別是所得稅優(yōu)惠政策作為吸引外資的手段已不再明顯，反而現(xiàn)在用來引導產(chǎn)業(yè)投資方向更為需要了。

　　德勤會計事務(wù)所認為，新稅法應能為所有市場參與者提供一個更透明、更穩(wěn)定及更具預見度的稅制。對于外資企業(yè)，失去廣泛享有的稅收減免及低稅率的優(yōu)惠政策，將促使他們重新考慮其業(yè)務(wù)模式、投資結(jié)構(gòu)、投資地點選擇及融資策略并做出相應調(diào)整。鑒于不再大范圍地享有免稅期，外資企業(yè)及外國投資者需要制定出相關(guān)策略，通過國際稅收規(guī)劃來增加全球稅務(wù)利益，在規(guī)劃中應更多地考慮國際通行的稅項規(guī)劃工具。(新京報　孟斯碩　2007-3-20)