新會計準則的新變化
從2007年1月1日起在上市公司范圍內(nèi)實施的企業(yè)會計準則體系的建立,順應了中國經(jīng)濟快速市場化和國際化的需要,以提高會計信息質(zhì)量為核心,強化為投資者和社會公眾提供決策有用會計信息的理念,首次構(gòu)建了與我國社會主義市場經(jīng)濟相適應,與國際準則趨同、涵蓋企業(yè)各項經(jīng)濟業(yè)務、可獨立實施的企業(yè)會計準則體系。由于新會計準則對比原會計準則和會計制度有很多變化,新會計準則的實施,對上市公司財務狀況、經(jīng)營成果乃至會計信息質(zhì)量會發(fā)生重大的影響。
一、基于保證會計信息質(zhì)量的新基本會計準則的主要變化
首先,新基本準則總體結(jié)構(gòu)與內(nèi)容有所變化,強化了會計信息質(zhì)量的要求。原基本準則為十章,新基本準則為十一章,新增了“會計計量”章;同時,第二章的名稱由“一般原則”變更為“會計信息質(zhì)量要求”,突出了財務會計的目標是提供有用的信息。并增加了財務會計的目標,即向財務會計報告使用者(包括投資者、債權(quán)人、政府及其有關(guān)部門和社會公眾等)提供與企業(yè)財務狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等有關(guān)的會計信息,反映企業(yè)管理層受托責任履行情況,有助于財務會計報告使用者作出經(jīng)濟決策。尤其是,對原基本準則中的“一般原則”作了較大修改:原準則中規(guī)定了12項基本原則,其中包括7個會計信息質(zhì)量特征(客觀性、相關(guān)性、可比性、一致性、及時性、配比性、權(quán)責性、明晰性)和5個計量和確認基本原則(實際成本計價原則、配比原則、權(quán)責發(fā)生制原則、劃分收益性支出和資本支出原則及謹慎性原則)。在新基本準則對會計信息質(zhì)量的影響上,主要表現(xiàn)在對原基本準則的變更、補充和完善方面,強調(diào)了會計信息的相關(guān)性,弱化了可靠性,從而有利于提高上市公司會計信息質(zhì)量。
其次,對會計要素的定義作了修改,夯實了會計信息質(zhì)量的框架基礎。新基本準則強調(diào)了資產(chǎn)是預期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益的資源與負債是預期會導致經(jīng)濟利益流出企業(yè)的現(xiàn)時義務,增加了資產(chǎn)與負債的確認條件。不過,新基本準則資產(chǎn)的定義與2000年6月國務院發(fā)布的《企業(yè)財務會計報告條例》中所作的資產(chǎn)定義相比,本質(zhì)含義沒有變化。新準則指出,所有者權(quán)益是指企業(yè)資產(chǎn)扣除負債后由所有者享有的“剩余權(quán)益”,并取消了所有者權(quán)益的分類。新定義的收入“是指企業(yè)在日;顒又行纬傻、會導致所有者權(quán)益增加的、與所有者投入資本無關(guān)的經(jīng)濟利益的總流入”,并改變了收入的確認條件,由原來的注重形式轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅貙嵸|(zhì)。將費用改為“費用是指企業(yè)在日常活動中發(fā)生的、會導致所有者權(quán)益減少的、與向所有者分配利益無關(guān)的經(jīng)濟利益的總流出”,強調(diào)了費用是日;顒訉е碌慕(jīng)濟利益的流出。此外,新基本準則增加了利得和損失的概念,從而使利潤的計算公式有所改變。
二、新具體會計準則在保證會計信息質(zhì)量上的主要表現(xiàn)
其一,“存貨”準則,在存貨管理辦法上,取消了“后進先出”法,一律采用“先進先出”法。新會計準則取消了企業(yè)自行選擇計價方式的權(quán)利,并規(guī)定不允許采用后進先出法結(jié)轉(zhuǎn)存貨成本,從而限制了一部分上市公司利用計價方法調(diào)節(jié)利潤的可能。其二,“資產(chǎn)減值”準則,規(guī)定公司計提的各項減值準備不再允許轉(zhuǎn)回,F(xiàn)行的會計準則規(guī)定,如果固定資產(chǎn)的可收金額大于賬面值,則以前計提的減值準備可以轉(zhuǎn)回,其他各項減值準備也有相應的轉(zhuǎn)回規(guī)定,這是國際上通行的做法。此次新的會計準則,規(guī)定公司計提的各項減值準備將不得再轉(zhuǎn)回,主要是針對國內(nèi)很多上市公司利用計提減值準備的調(diào)節(jié)利潤的行為設定的。從而堵住了有些公司通過計提秘密準備來調(diào)節(jié)利潤的做法。其三,“固定資產(chǎn)”準則,關(guān)于調(diào)整固定資產(chǎn)折舊年限及預計凈殘值與改變固定資產(chǎn)折舊方法等應當作為會計估計變更,不需要進行追溯調(diào)整的規(guī)定,明確了公司會計操作,增加了會計信息的可比性。其四,“合并財務報表”準則,明確規(guī)定,母公司應對所有能控制的子公司納入合并范圍。這就改變了原制度中不少例外的情況,使公司無法通過調(diào)節(jié)合并范圍以達到調(diào)節(jié)利潤的目的。其五,“財務報表列報”準則,該準則雖然不涉及會計要素的核算,對公司財務狀況與經(jīng)營成果沒有什么影響,但是,它對現(xiàn)行的財務報告披露要求進行了全面梳理和顯著改進,強調(diào)了現(xiàn)金流量表的編制,取消了財務情況說明書,創(chuàng)建了較為完整的財務報告體系,對會計信息披露的時間、空間、范圍、內(nèi)容等做了全面系統(tǒng)的規(guī)定,使公司提供的財務報告更加有利于決策。其六,“套期保值”準則,要求交易性金融資產(chǎn)和金融負債公允價值變動部分計入損益的規(guī)定,將扭轉(zhuǎn)原本為平衡資產(chǎn)負債頭寸而進行的投資或負債反而扭曲財務狀況和經(jīng)營成果的現(xiàn)象,從而有利于真實反映銀行資產(chǎn)負債管理的結(jié)果。(中國經(jīng)濟時報 劉春暉 2007-4-12)
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