全國人大常委會昨日（24日）開始第三次審議勞動合同法草案。該草案規(guī)定了解除勞動合同或終止勞動合同情況下的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，這一標(biāo)準(zhǔn)的“下限”為一個月的工資，上限則是當(dāng)?shù)啬昶骄�工資的三十六倍。

　　三審稿增加了三款規(guī)定，對解除勞動合同或終止勞動合同情況下的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，規(guī)定了不同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按照勞動者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動者支付；不滿一年的按一年計(jì)算�！薄ⅰ皠趧诱咴鹿べY高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市上年度職工月平均工資三倍的，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按職工月平均工資三倍的數(shù)額支付，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗拮罡卟怀�過十二年�！�、“本條所稱月工資是指勞動者在勞動合同解除或者終止前十二個月的平均工資�！�

　　專家認(rèn)為，這樣可以把高端的勞動者和一般的勞動者區(qū)分開。對高端勞動者進(jìn)行了兩個高額限制，一個是月平均工資標(biāo)準(zhǔn)限定，另一個是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金總額限制，對低端勞動者的月平均工資則沒有限制。

　　對于經(jīng)濟(jì)性裁員，三審稿在二審稿規(guī)定的“依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整”、“生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難”、“因防治污染搬遷”以及“其他因訂立時所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行”的基礎(chǔ)上增加了一條，即“企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、技術(shù)革新、經(jīng)營方式調(diào)整、經(jīng)變更勞動合同后，仍需裁減人員的”，用人單位可以裁減人員。

　　草案還對建立勞動關(guān)系與訂立勞動合同的關(guān)系進(jìn)一步予以明確。草案規(guī)定：“用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關(guān)系。用人單位應(yīng)當(dāng)建立招工名冊備查。建立勞動關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動合同。已建立勞動關(guān)系，未同時訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個月內(nèi)訂立書面勞動合同。用人單位與勞動者在用工前訂立勞動合同的，勞動關(guān)系自用工之日起建立。”而草案二次審議稿則表述為，“用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關(guān)系；建立勞動關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動合同；勞動合同經(jīng)用人單位與勞動者簽字或者蓋章生效”。

　　草案還對集體合同的內(nèi)容加以充實(shí)，明確集體合同由工會代表企業(yè)職工一方與用人單位訂立；尚未建立工會的用人單位，由上級工會指導(dǎo)勞動者推舉的代表與用人單位訂立。另外，還增加規(guī)定在縣級以下區(qū)域內(nèi)，可以訂立區(qū)域性集體合同，行業(yè)性、區(qū)域性集體合同對當(dāng)?shù)乇拘袠I(yè)、本區(qū)域的用人單位和勞動者具有約束力；增加規(guī)定企業(yè)職工一方與用人單位可以訂立女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同。

　　草案還規(guī)定，用人單位在國家規(guī)定提取的職工培訓(xùn)費(fèi)用以外提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用，對勞動者進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，可以與該勞動者訂立協(xié)議，約定服務(wù)期。另外，草案對有關(guān)條款進(jìn)行了修改，以體現(xiàn)勞務(wù)派遣的臨時性、輔助性或者替代性靈活用工的特點(diǎn)。

　　4月24日，十屆全國人大常委會第二十七次會議在北京人民大會堂舉行。(中國證券報(bào)　周明　2007-4-25)