中部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育保障仍存問題
國家教育督導(dǎo)團(tuán)日前在完成對中部九省的25個(gè)縣、70多所小學(xué)的隨機(jī)抽查后指出,農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制在中部地區(qū)開局良好,但仍留需解決的問題。
。吃鲁醮杭鹃_學(xué)后,國家教育督導(dǎo)團(tuán)和全國農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合組成了包括近30位國家督學(xué)和財(cái)務(wù)專家在內(nèi)的督查組,對中部地區(qū)的河北、山西、吉林、黑龍江、河南、湖北、湖南、安徽、江西等省進(jìn)行了專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。教育部網(wǎng)站日前刊登了關(guān)于對中部九省農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革專項(xiàng)督導(dǎo)檢查的公報(bào)(以下簡稱公報(bào))。
公報(bào)指出,部分省教師地方津補(bǔ)貼和“三險(xiǎn)一金”的問題需要引起高度重視。同去年西部地區(qū)一樣,中部省份也存在從原來收取的學(xué)雜費(fèi)中開支教師地方津補(bǔ)貼的現(xiàn)象,而且更為普遍。同時(shí),中部地區(qū)原來收費(fèi)水平較高,改革前從雜費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)中用于發(fā)放教師津補(bǔ)貼的資金量和比例也相對較高。因此,實(shí)行新機(jī)制后,教師實(shí)際收入下降的問題比西部地區(qū)更為突出。督查組所到的安徽、湖北、湖南、江西等省均不同程度反映了這一問題。
另外,一些地方反映農(nóng)村教師的“三險(xiǎn)一金”(指醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和住房公積金)按規(guī)定一部分由財(cái)政支付,一部分由個(gè)人負(fù)擔(dān),但由于財(cái)政負(fù)擔(dān)部分不能落實(shí),原有一部分是由學(xué)校從收費(fèi)中開支的。免收學(xué)雜費(fèi)后,這項(xiàng)資金失去了來源。如得不到妥善解決,勢必影響教師的實(shí)際收入,從而導(dǎo)致教師隊(duì)伍的不穩(wěn)定,使這項(xiàng)惠民政策在中部地區(qū)的實(shí)施效果受到影響。
此外,公報(bào)還提出一些需要高度重視、研究解決的問題,包括教育債務(wù)沉重,學(xué)校改革后補(bǔ)助的資金不能滿足學(xué)校實(shí)際需求,地方學(xué)校辦學(xué)成本增加導(dǎo)致學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)困難,一些學(xué)校還存在不同程度的服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)。
針對各省存在的問題,督查組已向中部九省要求限期整改,并對一些工作比較薄弱的地方加強(qiáng)督促和指導(dǎo)。
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