近日，財(cái)政部在其網(wǎng)站上公布了第13號(hào)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查公告，備受矚目的會(huì)計(jì)丑聞再次成為新聞焦點(diǎn)，這些涉及瀏陽花炮、航天通信、天津海運(yùn)等上市公司的會(huì)計(jì)造假事件引起了人們對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的再次關(guān)注，并引發(fā)出下列問題：自幾年前提出加大會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查力度，綜合治理會(huì)計(jì)信息失真問題后目前發(fā)生了哪些變化？公布會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查結(jié)果并進(jìn)行相應(yīng)處罰，能否對(duì)那些禁不住誘惑、置國家會(huì)計(jì)法規(guī)于不顧的企業(yè)高管起到震懾作用？

　　會(huì)計(jì)信息失真有三種類型：一種是業(yè)務(wù)型會(huì)計(jì)信息失真，其特點(diǎn)是虛構(gòu)或隱瞞交易事項(xiàng)，主要表現(xiàn)形式是不實(shí)或遺漏型虛假陳述，純屬會(huì)計(jì)造假；第二種是規(guī)則型信息失真，其根由是準(zhǔn)則不完備或有缺陷導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息未能真實(shí)、公允反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果；第三種是行為型失真，其特點(diǎn)是利用會(huì)計(jì)政策選擇權(quán)或自由裁量權(quán)對(duì)交易做出非公允的表達(dá)，誤導(dǎo)會(huì)計(jì)信息使用者，屬誤導(dǎo)型虛假陳述，又可稱為“數(shù)字游戲”。第二種規(guī)則型信息失真是準(zhǔn)則制定者的責(zé)任，隨著2006年新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的頒布和實(shí)施，我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同，準(zhǔn)則日益齊備和完善，準(zhǔn)則執(zhí)行環(huán)境已有根本改觀；而企業(yè)作為準(zhǔn)則執(zhí)行者，主要應(yīng)承擔(dān)第一、三種會(huì)計(jì)信息失真的責(zé)任。

　　根據(jù)財(cái)政部第13號(hào)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查公告，瀏陽花炮為避免2003年、2004年連續(xù)虧損，將以前年度發(fā)生的費(fèi)用1859萬元及欠繳稅款786萬元推遲計(jì)入2005年度；航天通信2003年至2005年劃出資金通過其他單位進(jìn)行周轉(zhuǎn)，虛增利潤3110萬元；天津海運(yùn)連續(xù)兩年偽造銀行存款1.5億元，以隱瞞大股東占用上市公司資金的問題。非常明顯，三家公司均是采用第一種造假手法，即用虛構(gòu)或隱瞞交易事項(xiàng)的手段欺瞞會(huì)計(jì)信息使用者，以達(dá)一己之利。由于這種造假手段很露骨、很直接，也很低劣，眼下雖然無法根除，但隨著證券市場(chǎng)透明度的提高，法制的完善，監(jiān)管力度的加強(qiáng)，這種手段運(yùn)作空間將會(huì)越來越少。現(xiàn)在值得注意的是，第三種手段即“數(shù)字游戲”大有增加泛濫之勢(shì)，由于新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體現(xiàn)的是原則導(dǎo)向的理念，在股權(quán)分置改革完成以后，伴隨著非流通股轉(zhuǎn)變?yōu)榱魍ü梢约吧鲜泄�司高管激�?lì)機(jī)制的轉(zhuǎn)變，企業(yè)管理當(dāng)局可以在股票期權(quán)、資產(chǎn)注入、權(quán)證、定向增發(fā)、并購重組等眾多業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，充分利用會(huì)計(jì)政策的選擇權(quán)或自由裁量權(quán)進(jìn)行“尋租”，謀取大股東或個(gè)人價(jià)值的最大化。

　　丑陋的東西總是見不得人的，需要去除和根治。對(duì)會(huì)計(jì)信息失真問題，毫無疑問應(yīng)根據(jù)具體原因，分類治理。對(duì)第一種類型的問題，公司內(nèi)部應(yīng)建立和完善公司治理制度，形成良好的監(jiān)督、約束機(jī)制，公司外部則應(yīng)嚴(yán)刑峻法，健全各種法規(guī)、制度，樹立高壓線，一旦違規(guī)碰線嚴(yán)懲不��；對(duì)第二種類型的問題，有關(guān)部門應(yīng)繼續(xù)不斷完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)，更好揭示和披露企業(yè)信息，滿足資本市場(chǎng)的需求；對(duì)第三種類型的問題，除完善公司治理和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則外，還應(yīng)在其他措施上加大力度，例如，公司內(nèi)部的企業(yè)文化建設(shè)。顯然，制度、準(zhǔn)則總是相對(duì)固定的、生硬的，在合規(guī)的基礎(chǔ)上進(jìn)行會(huì)計(jì)數(shù)字游戲的機(jī)會(huì)會(huì)永遠(yuǎn)存在。一家公司如果一直堅(jiān)持誠信的作風(fēng)，并引以為榮，在這樣的氛圍中工作，員工就會(huì)受到潛移默化的影響，就會(huì)提高守法意識(shí)，不會(huì)刻意粉飾與裝扮，而會(huì)時(shí)刻想著自己的所作所為是否符合公司價(jià)值，從而誠實(shí)守信，增加會(huì)計(jì)信息的可信度。


（證券日?qǐng)?bào)　　　　王瑞華 　　2007-11-17 ）