推進新準則執(zhí)行 建立長效會計監(jiān)督機制
簡介:做新會計準則的領跑者 ――2007會計準則與會計監(jiān)督上海論壇綜述
為了貫徹溫家寶總理做出的“加大會計監(jiān)督檢查力度,綜合治理會計信息質(zhì)量失真問題”的重要指示,進一步推進新會計準則的執(zhí)行,12月8日,2007會計準則與會計監(jiān)督上海論壇在上海國家會計學院舉行。財政部會計司劉玉廷司長、財政部監(jiān)督檢查局郜進興副局長、中國注冊會計師協(xié)會董新鋼副秘書長、上海證券交易所周勤業(yè)副總經(jīng)理、財政部上海專員辦卞文甫副專員、上海國家會計學院謝榮副院長、復旦大學李若山教授等領導和專家到會并做主旨演講,來自40多家在滬中央企業(yè)、會計師事務所的總會計師、財務處(部)長和部分企業(yè)、會計師事務所領導120多人參加了本次論壇。本次論壇由財政部上海專員辦、上海國家會計學院、財政監(jiān)督雜志社聯(lián)合舉辦,旨在從整體上提高在滬中央企業(yè)的財會管理水平和理論層次,推進新會計準則的執(zhí)行,做好會計監(jiān)督工作。
劉玉廷司長在《新會計準則執(zhí)行情況分析》的主題演講中從新會計準則的等效、會計準則執(zhí)行一年來的有關問題以及今后執(zhí)行新會計準則的要求等層面全面分析和闡述了新會計準則執(zhí)行情況。他強調(diào)指出,新會計準則在上市公司執(zhí)行現(xiàn)在一年了,較好實現(xiàn)新舊平穩(wěn)過渡,效果出乎意料的理想,新舊資產(chǎn)轉(zhuǎn)化凈增幅0.43,總體持平。半年報和第三季度下來,1500家上市公司凈利潤增長幅度在60%以上,主要是營業(yè)收入增長,大約在70%以上。基本是正常增長,其次是投資收益。上市公司主要應為營業(yè)性投資,短線和交易性投資還要慎重,因為有風險。主營業(yè)無增長反映了 從準則執(zhí)行層面分析,利潤增長和準則的情況關聯(lián)度不是很大,因為主體是主營業(yè)務增長。通過新舊轉(zhuǎn)化和半年報看到,我們的上市公司、會計師團隊在理解和執(zhí)行準則的問題上,起到了很大的作用。注冊會計師也是很好的做好審計工作。
郜進興副局長對本次論壇予以了高度肯定,認為是一個創(chuàng)舉。在《會計監(jiān)管的若干問題》的主題報告中,他從政府監(jiān)管的高度,結(jié)合會計信息質(zhì)量檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題具體分析了當前會計監(jiān)管中難點、重點,明確了今后政府會計監(jiān)管的思路:以科學發(fā)展觀為指引,以綜合治理會計信息失真為目標,以會計信息質(zhì)量和會計師事務所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查為主要手段,建立與國民經(jīng)濟發(fā)展相接軌的會計監(jiān)管體系。構(gòu)建法制規(guī)范、職責明晰、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督高效的會計監(jiān)督長效機制,不斷提升會計監(jiān)督的層次和效果,全面提升會計信息質(zhì)量和會計師事務所執(zhí)業(yè)質(zhì)量。他強調(diào)指出,今后政府會計監(jiān)管要著力進行以保證新準則體系貫徹實施為重點,檢查上市公司等企業(yè)執(zhí)行準則情況;以提高事務所執(zhí)業(yè)質(zhì)量和內(nèi)部風險控制為重點,對事務所進行全面檢查;以推進國家財稅改革為重點,規(guī)范國有大型企業(yè)和外商投資企業(yè)的會計核算;以強化預算管理和規(guī)范財政資金使用為目標,強化對行政事業(yè)單位的監(jiān)督檢查。
中注協(xié)副秘書長董新鋼就注冊會計師行業(yè)貫徹實施新準則體系,發(fā)揮注冊會計師社會審計監(jiān)督職能,提高會計信息質(zhì)量的具體做法進行了演講;上海證券交易所周勤業(yè)副總經(jīng)理做了《新會計準則執(zhí)行中存在的問題及對策》的精彩演講。
本次論壇還圍繞“會計準則與會計監(jiān)督”的主題開展了廣泛的征文活動,得到在滬中央單位的積極響應和大力支持。論壇共收到相關論文110篇,經(jīng)過初審、復審及終審,共評選出優(yōu)秀論文24篇,其中一等獎4篇、二等獎8篇和三等獎12篇。這些論文圍繞會計準則、會計監(jiān)督、內(nèi)部控制、財務報告、財務管理、績效評價、成本管理、網(wǎng)絡財務等主題,從理論與實務創(chuàng)新等各個層面提出了獨到的見解,極大地豐富了論壇的理論層次與實務指導意義。
本次論壇得到了與會人員的一致好評,大家認為,財政部上海專員辦、上海國家會計學院、財政監(jiān)督雜志社三家聯(lián)手隆重舉行會計準則與會計監(jiān)督論壇,傾聽企事業(yè)單位、會計師事務所的心聲,在上海尚屬首次。與會代表紛紛表示,要以本次論壇為起點,結(jié)合財政部領導的要求和論壇重要精神,認真執(zhí)行好新會計準則,做新會計準則的領跑者,積極促進企業(yè)發(fā)展和社會誠信建設。
(中國會計視野 2007-12-18。
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