新會計準(zhǔn)則是我國會計改革與發(fā)展的重要里程標(biāo)志，是中國會計駛向國際會計航道的航標(biāo)。新會計準(zhǔn)則能否有效實施關(guān)系到中國會計準(zhǔn)則是否被國際接受并與之等效。新會計準(zhǔn)則等效可以表明在我國會計準(zhǔn)則與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則趨同后，我國會計準(zhǔn)則得到國際上主要國家和經(jīng)濟(jì)體的認(rèn)可，使中國會計準(zhǔn)則與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則具有同等效力。

　　市場經(jīng)濟(jì)說到底，不僅是競爭經(jīng)濟(jì)、效益經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)，同時又是法制經(jīng)濟(jì)；中國要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢，就需遵循國際經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)則來規(guī)范和組織經(jīng)濟(jì)活動。只講速度而無質(zhì)量的“經(jīng)濟(jì)”會形成“超溫泡沫”；只講規(guī)模而無秩序的“提速”則毫無疑問會沖出安全軌道。

　　2007年是我國實施新會計準(zhǔn)則的第一個年份，上市公司2007年年報是全面執(zhí)行新準(zhǔn)則的首份年度報告，其年報工作要求高、事項多、難度大、責(zé)任重。上市公司不僅要按照新準(zhǔn)則編制2007年年度財務(wù)報表，還須編制調(diào)整后的上年同期利潤表和2007年期初資產(chǎn)負(fù)債表，在財務(wù)報表附注中披露上年同期利潤差異調(diào)節(jié)表，并列示對上年同期利潤表的追溯調(diào)整情況，以致要追溯到2005年度的相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)。因此，上市公司首次全面執(zhí)行新會計準(zhǔn)則的組織實施工作及其效果備受社會各界的普遍關(guān)注。

　　據(jù)統(tǒng)計和報道，截至2008年2月2日，滬深兩市共有75家非金融類上市公司公布了年報：75家公司2007年合并凈資產(chǎn)為8868511.15萬元，比2006年增加了2676989.02萬元，增幅為43.24%；合并凈利潤為1121007.26萬元，比2006年增加了510780.42萬元，增幅為83.70%；滬深兩市共有2家金融類上市公司公布了2007年年報：2家公司2007年合并凈資產(chǎn)為575421.85萬元，比2006年增加了282742.52萬元，增幅為96.61%；合并凈利潤為235671.27萬元，比2006年增加了179346.02萬元，增幅為318.41%.

　　截至2008年3月28日，已披露年報的727家上市公司2007年實現(xiàn)凈利潤6590.51億元，同比增長42.31%.其中，有622家公司的凈利潤同比增長。我們在觀察到2007年上市公司業(yè)績總體上升的同時，對其中隱含著的某些現(xiàn)象應(yīng)予關(guān)注：新準(zhǔn)則引入了公允價值計量模式，估值方式的改變不僅使得部分上市公司凈利潤和凈資產(chǎn)的出現(xiàn)波動，且采用公允價值計量的投資性房地產(chǎn)，其公允價值的變動可以計入當(dāng)期損益，由此也使一些公司的利潤飆升；以公允價值計量的金融工具及其衍生工具運用是否準(zhǔn)確、合理；新會計準(zhǔn)則的實施及其所引發(fā)的債務(wù)重組等非經(jīng)常性行為對上市公司的業(yè)績產(chǎn)生了相當(dāng)影響；重組并購中的資產(chǎn)處置及置換是否恰當(dāng)；某些無力清償債務(wù)的公司，若債務(wù)得到全部或部分豁免，其收益將直接反映在當(dāng)期損益，從而增加當(dāng)年利潤；從年報的相關(guān)數(shù)據(jù)看，上市公司營業(yè)外收入金額較大，其中債務(wù)重組利得約占五成；有的上市公司扭虧為盈，績差公司受益明顯，而其利潤的主要構(gòu)成卻是源于債務(wù)重組和政府補助利得。此外，涉及應(yīng)收賬款壞賬準(zhǔn)備的計提、或有事項如預(yù)計負(fù)債的估計、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備等項目的重要會計估計妥否；編制財務(wù)報表所依據(jù)的持續(xù)經(jīng)營假設(shè)的恰當(dāng)性；關(guān)聯(lián)方的認(rèn)定及其重大的關(guān)聯(lián)交易；是否存在不具有商業(yè)實質(zhì)的交易；非貨幣性資產(chǎn)交換是否合規(guī)；有無異常的股權(quán)設(shè)置及股權(quán)轉(zhuǎn)讓；是否存在不當(dāng)?shù)挠�余管理，等等。對此，要避免和防范人為操縱、違規(guī)操作。應(yīng)當(dāng)說，新會計準(zhǔn)則的宗旨與導(dǎo)向是正確和明確的，并且在不斷改進(jìn)和深化完善。在實施過程中應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確理解并貫徹落實；在向新會計準(zhǔn)則轉(zhuǎn)換的過程中，要力求做到平穩(wěn)過渡、銜接有序、規(guī)范執(zhí)行、監(jiān)管有力。對此，可從當(dāng)前組織實施和長遠(yuǎn)規(guī)劃發(fā)展兩個層面進(jìn)行分析研究和控制引導(dǎo)。

　　首先，從當(dāng)前組織實施看，可適時采取并加強有效督導(dǎo)措施。如財政部新準(zhǔn)則實施情況工作組已在密切關(guān)注上市公司的年報情況，對凈利潤或凈資產(chǎn)明顯波動的上市公司和不能正確執(zhí)行新會計準(zhǔn)則規(guī)定的加大監(jiān)管力度，主要舉措是財政部發(fā)布了《關(guān)于全力做好上市公司2007年年報工作的通知》，要求各級財政部門會計管理機(jī)構(gòu)和財政監(jiān)察專員辦、注冊會計師協(xié)會高度重視上市公司2007年年報工作，切實防止上市公司2007年凈利潤和凈資產(chǎn)同比出現(xiàn)非合規(guī)波動現(xiàn)象，確保新會計和審計準(zhǔn)則實施到位。對相關(guān)公司調(diào)查了解實際情況；對相關(guān)公司和會計師事務(wù)所建立約談制度；財政部組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行實地調(diào)查，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題，嚴(yán)肅處理。

　　建立上市公司財務(wù)報告分析系統(tǒng)，以便及時發(fā)現(xiàn)新情況和新問題。各地注冊會計師協(xié)會隨時掌握本地區(qū)會計師事務(wù)所對上市公司年報的審計情況；將上市公司和會計師事務(wù)所2007年執(zhí)行新準(zhǔn)則的情況作為2008年財政部會計信息質(zhì)量檢查的重要內(nèi)容等。這些舉措都將會產(chǎn)生積極效果。

　　第二，從長遠(yuǎn)規(guī)劃發(fā)展看，應(yīng)當(dāng)強化政策引導(dǎo)、提高督查力度、加快制度建設(shè)，建立長效監(jiān)控機(jī)制。會計信息失真不僅對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)造成侵害，還對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成威脅：一是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向產(chǎn)生誤導(dǎo)，使投資資金流向發(fā)生偏差；二是侵害了投資者的利益，股東是根據(jù)企業(yè)的會計報表、投資收益等信息來進(jìn)行投資選擇的，如果這種信息有誤，將直接影響投資者的決策和損害投資者的權(quán)益；三是侵害企業(yè)自身利益，虛假的數(shù)字會形成虛假的繁榮，使企業(yè)做出基于虛假信息的決策，并投入大量資源，進(jìn)而形成惡性循環(huán)。會計信息失真會引發(fā)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動和國家經(jīng)濟(jì)活動的失控，最后導(dǎo)致國民經(jīng)濟(jì)失衡。保證會計信息的客觀性和真實性是國家經(jīng)濟(jì)良性與健康發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。

　　我認(rèn)為，就其經(jīng)濟(jì)法規(guī)、會計環(huán)境和企業(yè)理財三者關(guān)系而言，經(jīng)濟(jì)法規(guī)制約并引導(dǎo)著企業(yè)理財?shù)膱?zhí)業(yè)規(guī)范和行為模式；企業(yè)規(guī)范、守則、理性、理智的理財則有助于營造良好的會計環(huán)境，以及企業(yè)經(jīng)營活動和國家經(jīng)濟(jì)環(huán)境；良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境又依賴于健全的法規(guī)體系。我們一方面要加強制度建設(shè)、加強立法，使會計信息質(zhì)量得到切實保障，警示舞弊造假者的法律責(zé)任，形成嚴(yán)整的法律框架體系和法律責(zé)任鏈條；另一方面要提高會計及有關(guān)管理人員的素質(zhì)，包括職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)。

　　總之，中國經(jīng)濟(jì)體制正在加強法制建設(shè)；會計造假的環(huán)境土壤正被逐步鏟除；財務(wù)會計制度正在加快走向科學(xué)化、法制化和國際化。來自實踐的探索將會表明：新會計準(zhǔn)則是我國會計改革與發(fā)展進(jìn)程的航標(biāo)，將會對我國的會計理論與實踐的深化發(fā)展起到保駕護(hù)航的重要作用。


（證券日報　　　2008-4-27）