長三角金融一體化提速。

　　6月4日，一家大型銀行華東某省分行人士稱，今年5月底，該行收到一份由當?shù)厝诵修D發(fā)的中國人民銀行《關于印發(fā)華東三省一市銀行匯票業(yè)務有關規(guī)定的通知》(下稱“通知”)。

　　通知規(guī)定，華東三省一市銀行匯票由華東三省一市區(qū)域內出票銀行簽發(fā)，由其或代理付款行在見票時按照實際結算金額，無條件支付資金給收款人或持票人。

　　此前，在首屆長三角金融論壇上，央行副行長蘇寧曾表示，華東三省一市(江蘇、浙江、安徽和上海)銀行匯票業(yè)務配套制度建設已完成。而該項制度建設被視為“完善長三角金融基礎設施”的重要內容。

　　6月4日，東部某城商行人士稱，華東三省一市銀行匯票業(yè)務正式開通后，城商行將受益匪淺，網(wǎng)點劣勢對銀行匯票業(yè)務的局限將大大減輕。

　　央行有關人士稱，該項業(yè)務主要是提供成本低廉、快速的資金結算渠道，“持票人對銀行網(wǎng)點的選擇也更多了”。

　　《通知》顯示，華東三省一市區(qū)域內的政策性銀行、商業(yè)銀行、城市信用社、農(nóng)村信用社等均可簽發(fā)銀行匯票�？缦到y(tǒng)銀行匯票原則上應依托小額支付系統(tǒng)辦理，系統(tǒng)內銀行匯票也可通過小額支付系統(tǒng)辦理。依托小額支付系統(tǒng)辦理的銀行匯票業(yè)務不受金額限制。

　　對于華東三省一市的多家城商行和合作金融機構，這無疑是一個重大利好。前述城商行人士稱，此舉意味著城商行出具的、用于異地結算的銀行匯票，可以在多個代理付款行進行兌付，區(qū)域經(jīng)營的局限性得到緩解。

　　同時，在長三角經(jīng)營的企業(yè)，可以選擇的出票銀行也更多，不再限于全國性商業(yè)銀行。

　　目前，央行上�？偛俊⒛暇┓中�、杭州中心支行、合肥中心支行已經(jīng)完成對各銀行業(yè)金融機構行內系統(tǒng)開發(fā)人員的各項業(yè)務和技術培訓工作；在6月20日前，各銀行業(yè)金融機構將完成行內系統(tǒng)改造和接口驗收工作；8月底前，實現(xiàn)依托小額支付系統(tǒng)辦理華東三省一市銀行匯票業(yè)務模擬運行。

　　10月8日，依托小額支付系統(tǒng)辦理華東三省一市銀行匯票業(yè)務正式開通。

　　天津票據(jù)交換中心一位人士稱，由于沒有參與到上述銀行匯票業(yè)務的課題之中，對具體情況不是很清楚，但他關心的是安全機制建設。

　　而在通知中，業(yè)務安全機制也成為重要內容。具體包括兩個方面，其一，出票銀行應具備銀行匯票業(yè)務密押管理功能；其二，未以直聯(lián)方式接入小額支付系統(tǒng)的銀行機構簽發(fā)銀行匯票時，應與代理清算行協(xié)商確定銀行匯票信息傳遞途徑并采取完全的安全措施，確保數(shù)據(jù)未被非法篡改。

　　同時，在業(yè)務說明規(guī)定的“約束條件”中規(guī)定，以直聯(lián)方式接入小額支付系統(tǒng)的銀行機構可直接簽發(fā)銀行匯票；未以直接方式接入小額支付系統(tǒng)的銀行機構，可直接簽發(fā)銀行匯票，并選擇以直聯(lián)方式接入小額支付系統(tǒng)的銀行機構作為代理清算行，代理銀行匯票資金清算。

　　出票銀行或代理清算行在收到代理付款行發(fā)送的銀行匯票業(yè)務信息后，應在10秒后返回業(yè)務回執(zhí)。

　　華東三省一市銀行匯票業(yè)務正式開通之后，業(yè)務規(guī)模將非常可觀。

　　通知中顯示，以2007年上半年，江蘇、浙江、安徽、上海三省一市銀行匯票業(yè)務量為基準，綜合新增出票機構等因素，初步估計，未來三年內(2008至2010年)小額支付系統(tǒng)銀行匯票業(yè)務量分別為200-250萬筆、220-270萬筆、250-300萬筆。


（21世紀經(jīng)濟報道　　　劉辛 　　2008-6-5 ）