日前，財(cái)政部監(jiān)督檢查局監(jiān)察專員耿建云在北京國家會(huì)計(jì)學(xué)院透露，在各方努力下，《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》修訂工作正在緊鑼密鼓進(jìn)行中。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》修訂進(jìn)程的提速，目前6500多家會(huì)計(jì)師事務(wù)所中的中小事務(wù)所，為了生存和發(fā)展，將掀起新一輪合并高潮。

　　新法將大大提高設(shè)立門檻據(jù)有關(guān)專家介紹，按今年初公布的《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法（修正案）征求意見稿》的規(guī)定，將來會(huì)計(jì)師事務(wù)所分為個(gè)人會(huì)計(jì)師事務(wù)所、合伙會(huì)計(jì)師事務(wù)所和有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所，其中合伙會(huì)計(jì)師事務(wù)所又分為普通合伙會(huì)計(jì)師事務(wù)所和特殊的普通合伙會(huì)計(jì)師事務(wù)所兩種類型，不同類型會(huì)計(jì)師事務(wù)所的設(shè)立條件有所不同。

　　與現(xiàn)行《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》規(guī)定的條件相比，有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所的設(shè)立門檻將大大提高�，F(xiàn)行《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》

　　規(guī)定，設(shè)立有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所的條件包括：不少于30萬元的注冊(cè)資本；有一定數(shù)量的專職從業(yè)人員，其中至少有5名注冊(cè)會(huì)計(jì)師；國務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和其他條件。而《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法（修正案）征求意見稿》規(guī)定，有10名以上符合規(guī)定條件的股東，有50名以上注冊(cè)會(huì)計(jì)師，注冊(cè)資本不少于500萬元，有自己的名稱、辦公場(chǎng)所和章程。前后對(duì)比，將來設(shè)立有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所，股東人數(shù)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師數(shù)量都大大增加，設(shè)立難度也隨之加大。

　　證券、期貨業(yè)務(wù)是會(huì)計(jì)師行業(yè)含金量最高的業(yè)務(wù)，是否具有證券、期貨業(yè)務(wù)資格是衡量一家會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)力強(qiáng)弱的重要標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所要想申請(qǐng)證券、期貨業(yè)務(wù)資格，則需要符合更高的要求。財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)《關(guān)于會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知》規(guī)定，會(huì)計(jì)師事務(wù)所申請(qǐng)證券資格，應(yīng)當(dāng)具備的條件包括：依法成立3年以上；注冊(cè)會(huì)計(jì)師不少于80人，其中通過注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國統(tǒng)一考試取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書的不少于55人，上述55人中最近5年持有注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書且連續(xù)執(zhí)業(yè)的不少于35人；有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所凈資產(chǎn)不少于500萬元，合伙會(huì)計(jì)師事務(wù)所凈資產(chǎn)不少于300萬元；上一年度審計(jì)業(yè)務(wù)收入不少于1600萬元等若干條件。

　　現(xiàn)有事務(wù)所大部分不夠格有關(guān)人士介紹，目前我國大約有6500多家會(huì)計(jì)師事務(wù)所，其中大部分是中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所。而這些中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所擁有的注冊(cè)會(huì)計(jì)師數(shù)量大多不足20名，有些甚至不足5名。

　　記者從中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)網(wǎng)站刊載的會(huì)計(jì)師事務(wù)所信息上看到，擁有10名以下注冊(cè)會(huì)計(jì)師的會(huì)計(jì)師事務(wù)所比比皆是�？梢�，《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》修訂后，現(xiàn)有的會(huì)計(jì)師事務(wù)所要想成為有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所，僅用注冊(cè)會(huì)計(jì)師數(shù)量這一項(xiàng)條件來衡量，絕大部分都不夠格。

　　陜西益友會(huì)計(jì)師（稅務(wù)師）事務(wù)所所長原如斌說，會(huì)計(jì)師事務(wù)所非常關(guān)注《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》的修訂工作�！蹲�冊(cè)會(huì)計(jì)師法》修訂后，如果其規(guī)定的有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所設(shè)立條件確實(shí)與《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法（修正案）征求意見稿》規(guī)定的一致，那么眾多中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所為了生存和發(fā)展，為了保留有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所的身份，就只剩下合并一條路。因?yàn)橹挥型ㄟ^合并，才能快速擴(kuò)張規(guī)模，使事務(wù)所擁有的注冊(cè)會(huì)計(jì)師數(shù)量、注冊(cè)資本等符合設(shè)立有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所的條件。

　　原如斌介紹，《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法（修正案）征求意見稿》發(fā)布后，陜西的不少會(huì)計(jì)師事務(wù)所就開始醞釀合并。目前，已經(jīng)有幾家會(huì)計(jì)師事務(wù)所主動(dòng)找他商談合并事宜，談判正在進(jìn)行中。

　　有關(guān)人士介紹，自從我國加入WTO（世界貿(mào)易組織）以來，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)合并浪潮就不斷涌現(xiàn)。

　　剛開始是“四大”會(huì)計(jì)師事務(wù)所主導(dǎo)合并浪潮，把一些內(nèi)資會(huì)計(jì)師事務(wù)所招致旗下。德勤合并北京天健會(huì)計(jì)師事務(wù)所就引起了行業(yè)震動(dòng)。

　　接下來，國內(nèi)排名靠前的會(huì)計(jì)師事務(wù)所在做大做強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)國際化發(fā)展的旗幟下，也掀起合并高潮。今年初，在2007年會(huì)計(jì)師事務(wù)所百家信息榜名列第六的岳華會(huì)計(jì)師事務(wù)所和名列第九的中瑞華恒信會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)現(xiàn)合并，成立了中瑞岳華會(huì)計(jì)師事務(wù)所。該所擁有注冊(cè)會(huì)計(jì)師1000多人，常年審計(jì)客戶上千家，其中上市公司上百家，預(yù)計(jì)年業(yè)務(wù)收入超過7億元，一舉成為中國最大規(guī)模的本土品牌會(huì)計(jì)師事務(wù)所，在員工和收入規(guī)模方面僅次于國際“四大”。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，再接下來的合并，就該中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所唱主角了。中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所合并的數(shù)量將是龐大的，將對(duì)我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的格局產(chǎn)生長遠(yuǎn)影響。



（中國稅務(wù)報(bào)　　　 2008-8-5）