簡介：應(yīng)反省對國際會計師事務(wù)所盲目崇拜　業(yè)內(nèi)人士認為會計對證券市場發(fā)展起基礎(chǔ)性作用
　
　　“現(xiàn)在，我國的大型銀行、大型企業(yè)大都請國際‘四大’會計師事務(wù)所進行審計，并視其為某種身份的象征，這不是一種正常的現(xiàn)象�！便y監(jiān)會副主席郭利根在國家會計學(xué)院董事會第三次全體會議上表示，應(yīng)該反省對國際會計師事務(wù)所的盲目崇拜。

　　與會期間，財政部副部長王軍提出，目前，財政部正在采取進一步的措施，加快推進我國注冊會計師行業(yè)“做大做強、走出去”。在這個階段，已經(jīng)有一些大企業(yè)放棄或準備放棄沒有必要的雙重審計，而只用國內(nèi)會計師事務(wù)所審計，但這個過程并非一蹴而就，需要逐步推進。

　　“盲目崇拜應(yīng)該結(jié)束了”

　　“與國內(nèi)會計師事務(wù)所相比，雖然‘四大’在執(zhí)業(yè)經(jīng)驗、公信力等方面稍高一些，但美國次貸危機的爆發(fā)，給我們的傳統(tǒng)認識帶來了挑戰(zhàn)�！惫�利根指出，次貸危機形成并最終爆發(fā)的一個重要原因是，投資銀行、評級機構(gòu)、會計師事務(wù)所等中介機構(gòu)，對銀行質(zhì)量低下的貸款，不斷包裝、不斷分割，最終使投資者無法理解這些日益復(fù)雜起來的資產(chǎn)的真實情況，致使投資者對金融市場和產(chǎn)品的風險度無法明確評價。“盲目崇拜應(yīng)該結(jié)束了”。

　　事實證明，在第三方業(yè)務(wù)的運作過程中，存在著利益沖突和道德風險�！八拇蟆痹趪鴥�(nèi)的審計業(yè)務(wù)中也不斷出現(xiàn)類似問題，比如對德隆審計的失敗。

　　郭利根強調(diào)，在當前的形勢下，我們迫切需要打造自己的具有國際聲譽和影響的會計師事務(wù)所，“銀行業(yè)是高風險行業(yè)，對從事審計業(yè)務(wù)的機構(gòu)和人員應(yīng)該有更高的要求。因此，銀監(jiān)會和財政部應(yīng)更緊密地合作，以促進這個行業(yè)盡快做大做強。現(xiàn)在應(yīng)該是雙方更緊密合作的最好時機�！�

　　會計對證券市場發(fā)展

　　起基礎(chǔ)性作用

　　我國會計鑒證業(yè)發(fā)展的一個“坐標”是做大做強。這不僅關(guān)系到整個行業(yè)，而且還關(guān)系到經(jīng)濟金融的發(fā)展。上海市委常委、上海市副市長屠光紹認為，會計對促進證券市場發(fā)展起到了基礎(chǔ)性的作用。“上海要建設(shè)國際金融中心人才是關(guān)鍵，目前，上海金融業(yè)的高級會計管理人才缺口最大�！彼�表示。

　　此前，屠光紹多次強調(diào)，在推動上海建設(shè)國際金融中心中人才戰(zhàn)略是其中一項重要內(nèi)容，“要進一步聚集金融人才，積極創(chuàng)新人才激勵機制，吸引集聚全球金融人才，加強以能力建設(shè)為核心的開放的金融人才機制，建立市場化管理制度，不斷提升金融人才特別是高端人才的發(fā)展空間，為各類金融人才營造施展才華的廣闊舞臺”。

　　我國會計鑒證事業(yè)發(fā)展的另一個“坐標”是走出去。近年來，隨著我國會計、審計準則實現(xiàn)了與國際準則的趨同，我國建立有品牌有聲譽的會計師事務(wù)所的條件日趨成熟。目前，我國已與香港簽署了準則等效協(xié)議，中歐會計準則等效的協(xié)商工作也正在進行中。

　　目前，我國在外勞務(wù)人員已經(jīng)超過70萬人，但其中大部分從事工程承包等產(chǎn)業(yè)。商務(wù)部副部長傅自應(yīng)強調(diào)，人才走出去也應(yīng)該擺脫低成本競爭，所以需培養(yǎng)能走向世界的高端人才，“中國的中介服務(wù)機構(gòu)、注冊會計師等高端人才也應(yīng)該走出去”。

　　國務(wù)院九部委已聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持會計師事務(wù)所擴大服務(wù)出口的若干意見》，提出了當前擴大會計服務(wù)出口的一整套政策措施，涉及境外業(yè)務(wù)拓展、財政、稅收、外匯、信貸、保險、出入境、市場進入、執(zhí)業(yè)環(huán)境改善等各個方面。

　　會計鑒證服務(wù)

　　或向事業(yè)單位擴展

　　目前，對企業(yè)的會計鑒證事業(yè)已基本與國際接軌，下一步，會計鑒證服務(wù)或向事業(yè)單位擴展。

　　教育部部長助理楊周復(fù)介紹，目前，國家每年投入的教育經(jīng)費已經(jīng)達到1.1萬億，一些高等院校每年的教育經(jīng)費也相當可觀，比如清華大學(xué)，每年的教育經(jīng)費即達30多億（尚未包括校辦企業(yè)的收入）。“強化對高校財會人員及財務(wù)主管人員的專業(yè)培養(yǎng)，將有利于進一步強化教育經(jīng)費的核算管理，提高使用效率。如果高校中能設(shè)置總會計師，而且是外派進去的，將十分有利于教育經(jīng)費的核算管理�！彼�透露，目前，教育部正在對此進行具體的研究。

　　楊周復(fù)指出，應(yīng)展開對國務(wù)院所屬部委相關(guān)干部（包括部級干部、司局級干部）的培訓(xùn)，并抓緊研究相應(yīng)的辦法，同時，對高等院校財會人員和財會主管人員的相關(guān)培養(yǎng)也應(yīng)盡快提上日程。



（中國證券報　　　周明 　　2008-7-30）