記者昨日（27日）從知情人士處獲悉，為了有效實施對銀行執(zhí)行外匯管理規(guī)定情況的考核工作，國家外匯管理局（簡稱“外匯局”）擬從今年11月起對相關(guān)銀行進(jìn)行考核，目前相關(guān)操作規(guī)程的征求意見稿已經(jīng)下發(fā)到銀行手中。

　　按照征求意見稿，所有經(jīng)批準(zhǔn)取得外匯業(yè)務(wù)經(jīng)營資格，并辦理國際收支統(tǒng)計申報業(yè)務(wù)的銀行都將被納入考核之中�？己藘�(nèi)容包括國際收支統(tǒng)計間接申報業(yè)務(wù)、匯兌統(tǒng)計申報業(yè)務(wù)、金融機(jī)構(gòu)對境外資產(chǎn)負(fù)債及損益申報業(yè)務(wù)、金融機(jī)構(gòu)直接投資統(tǒng)計申報業(yè)務(wù)和銀行非居民人民幣統(tǒng)計申報業(yè)務(wù)。

　　據(jù)了解，申報業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時性和完整性及銀行執(zhí)行國際收支相關(guān)政策情況是考核的重點。

　　上述知情人士同時透露，此次考核的依據(jù)將主要包括《國際收支統(tǒng)計申報辦法》、《匯兌業(yè)務(wù)統(tǒng)計申報操作規(guī)程》、《金融機(jī)構(gòu)對境外資產(chǎn)負(fù)債及損益申報業(yè)務(wù)操作規(guī)程》、《金融機(jī)構(gòu)補(bǔ)充申報直接投資數(shù)據(jù)有關(guān)事項的通知》以及《境內(nèi)銀行報送非居民人民幣賬戶數(shù)據(jù)的通知》等。

　　根據(jù)征求意見稿，在所有外匯業(yè)務(wù)考核中，國際收支申報考核占16分，其他各項外匯業(yè)務(wù)都將按照《銀行執(zhí)行外匯管理規(guī)定情況考核辦法》制定相應(yīng)操作規(guī)程后分別考核打分。

　　此外，考核將按照法人和屬地相結(jié)合的原則，由外匯局及其分支局對銀行進(jìn)行年度考核，鼓勵分支局在考核年度內(nèi)根據(jù)實際情況通報銀行其考核情況�？己诉�將遵循公正、公開和激勵原則，嚴(yán)格依據(jù)統(tǒng)一的評分標(biāo)準(zhǔn)。

　　雖然征求意見稿沒有明確考核不達(dá)標(biāo)的懲罰措施，但銀行人士認(rèn)為，一旦在考核中銀行出現(xiàn)不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象，很有可能要被限制開展相關(guān)外匯業(yè)務(wù)，甚至可能被取消業(yè)務(wù)資格。

　　業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，從要求銀行申報國際收支統(tǒng)計數(shù)據(jù)到對申報執(zhí)行情況進(jìn)行考核，說明外匯局對銀行的考核將逐漸制度化、規(guī)范化，這有助于推動銀行進(jìn)一步做好相關(guān)申報工作，以便外匯局更加準(zhǔn)確地掌握各種資金的流向，從而為監(jiān)管措施的出臺提供依據(jù)。



（上海證券報　　　但有為 　　2008-8-28 ）