在2008年度信息披露報(bào)告即將拉開帷幕之際，新疆證監(jiān)局防微杜漸，提前準(zhǔn)備，于11月25-26日首次召開會(huì)計(jì)監(jiān)管工作會(huì)議，進(jìn)一步提高上市公司以會(huì)計(jì)信息為核心內(nèi)容的信息披露水平。

　　新疆證監(jiān)局高度重視這次會(huì)議，特別邀請(qǐng)了證監(jiān)會(huì)會(huì)計(jì)部、證監(jiān)會(huì)上市公司監(jiān)管部、上海證券交易所、深圳證券交易所、財(cái)政部駐新疆財(cái)政監(jiān)察專員辦事處的專家分別新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、上市公司并購重組監(jiān)管及最新法規(guī)、信息披露規(guī)則及案例進(jìn)行講解；新疆證監(jiān)局副局長(zhǎng)馬煒全文傳達(dá)了中國證監(jiān)會(huì)會(huì)計(jì)監(jiān)管工作會(huì)議精神；新疆證監(jiān)局上市處相關(guān)負(fù)責(zé)人通報(bào)了2008年證監(jiān)局對(duì)轄區(qū)上市公司的監(jiān)管情況。

　　新疆32家A股上市公司從事會(huì)計(jì)信息相關(guān)工作的財(cái)務(wù)人員、信息披露人員、獨(dú)立董事、董事會(huì)專門委員會(huì)中的審計(jì)委員會(huì)成員，以及為新疆上市公司提供審計(jì)等業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代表200多人齊聚一堂，與專家共議如何通過上市公司、中介機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門的互動(dòng)形成合力，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

　　新疆證監(jiān)局局長(zhǎng)侯麗春在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，上市公司的信息披露中，最有價(jià)值最受市場(chǎng)關(guān)注的就是會(huì)計(jì)信息，提高以會(huì)計(jì)信息為核心內(nèi)容的信息披露水平是上市公司規(guī)范運(yùn)作的必然要求。

　　她指出，提高上市公司會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，需要市場(chǎng)各方明確責(zé)任、各司其職。上市公司作為會(huì)計(jì)信息產(chǎn)生的主體，應(yīng)在源頭上保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量可靠；就會(huì)計(jì)信息的公信力而言，會(huì)計(jì)師事務(wù)所要嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)準(zhǔn)則，把好審計(jì)質(zhì)量關(guān)；證監(jiān)局將積極作為，采取有效措施加強(qiáng)對(duì)上市公司會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)管。

　　針對(duì)部分新疆上市公司監(jiān)事會(huì)、審計(jì)委員會(huì)、獨(dú)立董事缺少對(duì)會(huì)計(jì)信息有效審核，會(huì)計(jì)師事務(wù)所無序競(jìng)爭(zhēng)、審計(jì)質(zhì)量有待提高等現(xiàn)狀，侯局長(zhǎng)建議，上市公司要把完善法人治理結(jié)構(gòu)、提高規(guī)范意識(shí)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來抓，從根本上提高信息披露質(zhì)量；各公司應(yīng)理順內(nèi)部信息披露制度、各部門要配備足夠的專業(yè)力量；上市公司的監(jiān)督部門應(yīng)深入公司內(nèi)部，加強(qiáng)對(duì)上市公司會(huì)計(jì)信息的掌控能力，發(fā)揮好相應(yīng)的監(jiān)督與專業(yè)咨詢作用。

　　會(huì)計(jì)師事務(wù)所要從加強(qiáng)業(yè)務(wù)程序管理、內(nèi)部質(zhì)量控制、和人員培訓(xùn)激勵(lì)方面入手，查找問題加以改善。要對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)做到及時(shí)控制，尤其要保證三級(jí)復(fù)核中獨(dú)立復(fù)核人工作的獨(dú)立性和實(shí)效性；對(duì)未建立形成統(tǒng)一質(zhì)量控制模式的分所要加緊制度和人員的整合；用合理的薪酬和激勵(lì)機(jī)制留住人才，保證執(zhí)業(yè)人員的專業(yè)勝任能力。

　　今后，新疆證監(jiān)局將以財(cái)務(wù)檢查為核心，重點(diǎn)對(duì)事務(wù)所執(zhí)行上市公司審計(jì)業(yè)務(wù)的質(zhì)量高低、內(nèi)部管理和控制是否健全以及注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德素質(zhì)和專業(yè)勝任能力進(jìn)行檢查和落實(shí)，督促會(huì)計(jì)師事務(wù)所從各個(gè)方面提高執(zhí)業(yè)水平。

　　同時(shí)，新疆證監(jiān)局將力求為會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境，打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

　　最后，她要求認(rèn)真做好2008年度財(cái)務(wù)報(bào)告編制與審計(jì)工作。因今年國內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生較大的變化，新疆部分上市公司的業(yè)績(jī)將會(huì)受到影響，在這種形勢(shì)下，上市公司更應(yīng)遵紀(jì)守規(guī)，杜絕粉飾業(yè)績(jī)、隱瞞虧損而提供虛假財(cái)務(wù)信息的行為。各會(huì)計(jì)師事務(wù)所在執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)深入分析經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化對(duì)上市公司的影響，準(zhǔn)確判定審計(jì)重點(diǎn)，認(rèn)真開展2008年度財(cái)務(wù)報(bào)告的審計(jì)工作。


（上海證券報(bào)　　　王偉麗 　　2008-11-27）