上市公司2009年年度報告工作的大幕即將拉開。證監(jiān)會昨日（30日）發(fā)布《關于做好上市公司2009年年度報告及相關工作的公告》（下稱《公告》），要求上市公司進一步提高信披真實性、準確性、完整性和及時性，監(jiān)管部門對因濫用會計政策，導致財務報告虛假陳述、重大錯報的上市公司將從嚴處罰。

　　財政部今日也發(fā)布《關于執(zhí)行會計準則的上市公司和非上市企業(yè)做好2009年年報工作的通知》。相較去年，《通知》中的關注重點仍大體落在會計政策及估計變更、公允價值等十大方面。但其中，據(jù)2009年新出臺的若干文件，財政部亦相應增加了對企業(yè)合并、處置子公司股權、編制2009年利潤表等方面的關注力度。

　　證監(jiān)會表示，監(jiān)管部門要求上市公司進一步提高信息披露的真實性、準確性、完整性和及時性，建立健全與財務報告相關的內控制度，確保財務報告真實、公允地反映公司的財務狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量。

　　2009年年報披露過程中，監(jiān)管部門關注的重點將包括合理計提減值準備，著重關注上市公司可供出售金融資產(chǎn)、長期股權投資、應收賬款、商譽等資產(chǎn)減值的提��；權益性交易所取得經(jīng)濟利益流入的認定；可抵扣暫時性差異的預期實現(xiàn)條件的評估；收入的確認與計量；利潤表內容的變化及綜合收益列報；企業(yè)合并類型和合并財務報表范圍的確定；關聯(lián)交易披露的充分程度等。

　　證監(jiān)會表示，將繼續(xù)加強年報監(jiān)管力度，對因濫用會計政策，導致財務報告虛假陳述、重大錯報的上市公司，一經(jīng)查實，從嚴處罰。

　　《公告》明確，上市公司應建立健全內控制度，提升公司經(jīng)營管理水平和風險防范能力，同時還須建立年報信息披露重大差錯責任追究機制，加大對年報信息披露責任人的問責力度，并在年報“公司治理結構”部分披露公司建立年報信披重大差錯責任追究制度的情況。

　　監(jiān)管部門還特別強調上市公司應加強內幕信息知情人管理制度執(zhí)行情況的披露，杜絕內幕交易，同時防范資金安全隱患，杜絕資金占用違規(guī)行為�！豆�告》明確，上市公司應建立健全重大資金往來的控制制度及防止發(fā)生資金占用問題的長效機制，加強資金風險控制，規(guī)范關聯(lián)方資金往來。

　　創(chuàng)業(yè)板上市公司首批年報也將于明年年初陸續(xù)亮相。根據(jù)《公告》，創(chuàng)業(yè)板公司年度報告工作將遵循創(chuàng)業(yè)板年報信披規(guī)則，除需披露公司核心競爭力、研發(fā)支出、無形資產(chǎn)等的重要變化及其影響外，還須充分揭示風險，強化退市風險警示，并對其持有的金融資產(chǎn)以及超募資金使用情況進行詳細披露。

　　《公告》對上市公司年報披露工作的要求還包括充分發(fā)揮上市公司獨立董事和審計委員會的監(jiān)督作用、鼓勵上市公司披露年度社會責任報告、規(guī)范披露行為及時完成報備和報送工作等。

　　對于中介機構，《公告》也明確提出，會計師事務所應勤勉盡責、謹慎執(zhí)業(yè)，確保審計報告的客觀、獨立、公正，貫徹風險導向的審計理念，審慎評估重大錯報風險。

　　根據(jù)相關要求，會計師事務所應建立和完善簽字注冊會計師制度，確保審核人員的獨立性和專業(yè)勝任能力，并實施行之有效、適合自身特點的內部控制政策與業(yè)務質量控制體系，把好審計質量關，降低審計風險。

　　證監(jiān)會還將在年報披露工作結束后開展對會計師事務所的現(xiàn)場檢查，重點檢查會計師事務所內部質量控制制度的建立健全情況、2009年年報審計業(yè)務的執(zhí)行情況等，一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題，也將依法追究會計師事務所及相關注冊會計師的責任。