2009年是上市公司執(zhí)行會計準(zhǔn)則的第三年，除上市公司外，全國已有35個省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）的非上市企業(yè)執(zhí)行了會計準(zhǔn)則，實施范圍從上市公司擴大到非上市企業(yè)。為了促進我國各類企業(yè)更好地執(zhí)行會計準(zhǔn)則，切實做到會計指標(biāo)真實可靠、口徑可比，全面提升會計信息質(zhì)量，充分發(fā)揮會計準(zhǔn)則在企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和市場經(jīng)濟運行中的作用，近日，財政部下發(fā)《關(guān)于執(zhí)行會計準(zhǔn)則的上市公司和非上市企業(yè)做好2009年年報工作的通知》（財會[2009]16號），要求各企業(yè)做好2009年年報工作。

　　文件要求各地財政部門應(yīng)當(dāng)高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認真做好本地區(qū)各類企業(yè)執(zhí)行會計準(zhǔn)則和2009年年報工作。要求各省級財政部門應(yīng)當(dāng)會同財政監(jiān)察專員辦事處、其他監(jiān)管部門、稅務(wù)機關(guān)等，建立聯(lián)合工作機制；組織專家工作組，為做好此項工作提供專業(yè)支持。專家工作組應(yīng)當(dāng)吸收和聘任有關(guān)方面的專家組成，包括：會計中介機構(gòu)、相關(guān)企業(yè)和院校等；完成本地區(qū)上市公司2009年年報分析報告，同時形成非上市企業(yè)執(zhí)行會計準(zhǔn)則情況的工作總結(jié)，于2010年5月31日前報送財政部會計司。

　　財政部指出，2009年年報工作重點關(guān)注如下問題：

　�。ㄒ唬�應(yīng)當(dāng)做好首次執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則的新舊銜接。

　�。ǘ�）會計政策和會計估計應(yīng)當(dāng)如實反映企業(yè)的交易或事項。

　�。ㄈ�）職業(yè)判斷是企業(yè)執(zhí)行會計準(zhǔn)則的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　�。ㄋ模┕�允價值計量是會計準(zhǔn)則實施中的難點。

　　（五）企業(yè)合并應(yīng)當(dāng)關(guān)注是否構(gòu)成業(yè)務(wù)。

　�。�六）同一交易或事項在A股和H股的財務(wù)報告中，應(yīng)當(dāng)采用相同的會計政策和會計估計，不得在A股和H股財務(wù)報告中采用不同的會計處理。

　�。ㄆ撸┱�確區(qū)分資產(chǎn)負債表日后調(diào)整事項和非調(diào)整事項。

　　（八）企業(yè)處置對子公司的投資。

　　（九）企業(yè)發(fā)生的辭退福利應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則第9號――職工薪酬》相關(guān)規(guī)定處理。

　　（十）企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)會計準(zhǔn)則及其解釋第3號的規(guī)定，編制2009年利潤表。

　�。ㄊ�一）企業(yè)對于上述交易或事項的處理與本通知要求不一致的，應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則第28號――會計政策、會計估計變更和差錯更正》處理。

　　財政部還要求各地財政部門等有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)關(guān)注和重視本地區(qū)各類企業(yè)的內(nèi)部控制建設(shè)與實施工作。

　　財政部指出，會計師事務(wù)所及注冊會計師應(yīng)當(dāng)認真做好各類企業(yè)2009年年報審計工作。要求會計師事務(wù)所及注冊會計師認真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會本通知和會計準(zhǔn)則相關(guān)規(guī)定，切實貫徹風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬂砟睿�密切關(guān)注國際金融危機和我國當(dāng)前經(jīng)濟形勢可能對企業(yè)造成的影響，謹(jǐn)慎確定重大會計風(fēng)險領(lǐng)域；涉及整合的會計師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)保證年報審計的順利過渡和有序承接，不得由于整合而影響年報審計工作質(zhì)量；會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照財政會計行業(yè)管理系統(tǒng)的業(yè)務(wù)報備要求，指定專門人員做好2009年年報審計業(yè)務(wù)報備工作。

　　財政部還要求各地財政監(jiān)察專員辦事處和財政部門應(yīng)當(dāng)加強對各類企業(yè)2009年年報的監(jiān)督檢查。