個人轉(zhuǎn)讓限售股稅收新政昨起正式進入實際操作，但如何標記所涉及的三類限售股，如何確認限售股原值，已成為券商操作中面臨的實際問題。昨日，一些從業(yè)者及專家呼吁，有關部門應盡快對減持繳稅過程中一些細節(jié)問題進行明確。

　　確認限售股原值成難題

　　西藏證券總經(jīng)理?松說：“券商預扣預繳個人股東限售股減持稅款面臨兩個操作上的問題，一是標記出客戶所持的哪部分股票為限售股；二是明確這部分限售股的原值，作為繳稅計算基礎�！�

　　“由于標記工作尚未完成，目前券商還沒有對客戶持有的限售股預扣預繳稅款保證金，而是暫都采取減持后扣款的方式�！蹦炒笮腿�商經(jīng)紀業(yè)務負責人表示，稅收新政實施后，證券公司及中登公司還有很多后續(xù)工作需要做，“登記公司等相關部門可能需要對《關于個人轉(zhuǎn)讓上市公司限售股所得征收個人所得稅有關問題的通知》（下稱《通知》）在列限售股部分進行標記，證券公司還需同登記公司一起將持股成本維護進系統(tǒng)當中，然后才能自行計算并對客戶持有、應納稅的股票進行稅金的預扣或扣款�！�

　　這位負責人稱，明確限售股原值更是個難題，“由于限售股個人股東可能涉及公司發(fā)起人，部分公司高管所持股份還可能在上市以前就已經(jīng)經(jīng)過了一系列復雜的轉(zhuǎn)讓過程，確定其實際原值就變得非常困難�！�

　　15%成本紅線可保稅收

　　由于存在部分個人股東難以確認限售股原值的問題，《通知》對不能提供完整、真實限售股原值憑證的投資者設定了15%的成本紅線�！锻ㄖ�》同時明確，“證券機構技術和制度準備完成前形成的限售股”，也將以大小非復牌日收盤價或大小限上市首日收盤價計為轉(zhuǎn)讓收入，并按其15%確定原值和合理稅費，以預扣保證金，減持后由納稅人進行多退少補，規(guī)定期限內(nèi)不辦理的，將直接扣取預扣款作為稅金。

　　15%的成本紅線會否給持股股東留下部分避稅空間？

　　“如果部分持股人持股成本低于轉(zhuǎn)讓收入的15%，為了避免部分稅費，可能會故意不提供限售股原值憑證。同樣的道理在券商預扣預繳稅費保證金的時候也會出現(xiàn)，減持后投資者可能申請‘多退’，但就不會‘少補’了�！币晃粯I(yè)內(nèi)人士質(zhì)疑。

　　“15%核定限售股原值及合理稅費應該是有關部門參考限售股轉(zhuǎn)讓的平均成本確定下來的，而核定成本一般會高于限售股實際成本，從而確保征稅力度�！� 一位接近國家稅務總局的權威專家指出。

　　“即使有關部門已經(jīng)充分考慮了限售股的平均成本，但仍不能排除一部分納稅人會利用這一條規(guī)定避稅，畢竟不能排除部分限售股成本低于轉(zhuǎn)讓價格15%的可能�！� 中央財經(jīng)大學稅務學院教授劉桓表示。