從今年起，國(guó)資委對(duì)央企的考核進(jìn)入第三個(gè)任期，其中一個(gè)重大變化就是增加了EVA考核指標(biāo)。國(guó)資委副主任黃淑和在7日舉行的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作會(huì)議上指出，全面推行EVA，是為了強(qiáng)化價(jià)值創(chuàng)造導(dǎo)向，引導(dǎo)央企更加注重資本使用效率，做大做強(qiáng)主業(yè)，注重風(fēng)險(xiǎn)防控。值得注意的是，黃淑和在講話中將股市、房地產(chǎn)和期貨列為高風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域。

　　引導(dǎo)央企做大做強(qiáng)主業(yè)

　　EVA是指從稅后凈營(yíng)業(yè)利潤(rùn)中扣除包括股權(quán)和債務(wù)的全部投入資本成本后的所得。其核心是資本投入是有成本的，企業(yè)的盈利只有高于其資本成本(包括股權(quán)成本和債務(wù)成本)時(shí)才會(huì)為股東創(chuàng)造價(jià)值。

　　黃淑和指出，央企既要重視生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，更要考慮資本成本，保證為出資人提供更多的回報(bào)和利益，不盲目追求產(chǎn)能、產(chǎn)量和市場(chǎng)份額，“央企要嚴(yán)守資本紀(jì)律，切實(shí)做到自身不能掌控的高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域堅(jiān)決不投，損毀股東價(jià)值的項(xiàng)目堅(jiān)決不能上。”

　　推行EVA考核，也是為了引導(dǎo)央企做大做強(qiáng)主業(yè)。黃淑和強(qiáng)調(diào)，央企要推動(dòng)資金、技術(shù)、人才等各類資源向主業(yè)集中，加快清理非主業(yè)和低效資產(chǎn)，“不屬于企業(yè)核心主業(yè)、長(zhǎng)期回報(bào)過(guò)低的業(yè)務(wù)，要堅(jiān)決壓縮，及時(shí)退出�！�

　　為了充分體現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造導(dǎo)向，國(guó)資委出臺(tái)了四條政策，在計(jì)算央企EVA時(shí)，對(duì)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用視同利潤(rùn)計(jì)算；企業(yè)為獲取戰(zhàn)略資源而投入的較大的勘探費(fèi)用，也將按一定比例視同研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用；符合主業(yè)的在建工程可從資本成本中扣除；對(duì)非經(jīng)常性收益按減半計(jì)算。上述四條政策，體現(xiàn)了國(guó)資委鼓勵(lì)央企加大研發(fā)投入，獲取戰(zhàn)略資源，可持續(xù)發(fā)展投入和限制非主業(yè)投資的思路。

　　據(jù)介紹，EVA考核方案中，還將設(shè)置資本成本率指標(biāo)，國(guó)資委將資本成本率基準(zhǔn)暫定為5.5%。所謂資本成本率，是指公司用資費(fèi)用與有效籌資額之間的比率，如果一定時(shí)期的綜合資本成本率高于總資產(chǎn)報(bào)酬率，就說(shuō)明企業(yè)資本的運(yùn)用效益差，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不佳。從國(guó)際情況上看，多數(shù)行業(yè)的資本成本率在10%以上，央企的資本成本率為7%-10%。

　　在風(fēng)險(xiǎn)防控方面，黃淑和指出，央企要有超前防范意識(shí)，建立健全風(fēng)險(xiǎn)管控體系，規(guī)避“走出去”帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。值得注意的是，國(guó)資委將股市、房地產(chǎn)和期貨均列為高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，并要求央企慎重進(jìn)入上述三個(gè)領(lǐng)域，已經(jīng)進(jìn)入這些領(lǐng)域的央企，也要規(guī)范程序，嚴(yán)格考核。

　　九成央企預(yù)計(jì)超額完成

　　2009年考核目標(biāo)

　　黃淑和表示，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，中央企業(yè)迎難而上，全力以赴保增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)90%以上的企業(yè)可以超額完成全年考核目標(biāo)。

　　黃淑和表示，目前，近四成高負(fù)債中央企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率出現(xiàn)了下降，超過(guò)六成的企業(yè)資產(chǎn)流動(dòng)性得到了改善，企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，資金實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　據(jù)國(guó)資委預(yù)計(jì)，2009年，中央企業(yè)營(yíng)業(yè)收入總額將超過(guò)12萬(wàn)億元，利潤(rùn)總額將超過(guò)7500億元，均超過(guò)上年水平。