將進一步完善債券、股票和基金投資政策，穩(wěn)步擴大基礎設施投資。

    據(jù)上海證券報報道，中國保監(jiān)會主席吳定富22日在“2010年全國保險監(jiān)管工作會議”上，對2010年保險業(yè)監(jiān)管工作進行了定調(diào)。吳定富表示，2010年保險監(jiān)管工作要緊緊圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風險、促發(fā)展，著力推進科學監(jiān)管、依法監(jiān)管和有效監(jiān)管，保護被保險人利益，維護市場安全穩(wěn)定運行，促進保險業(yè)又好又快發(fā)展。

    吳定富說，如果說以前監(jiān)管部門是在為行業(yè)的發(fā)展“修路添車”，那么在新形勢下保險監(jiān)管就是要維護好“交通秩序”，主要精力由市場建設向市場監(jiān)管轉(zhuǎn)變。

    將出臺系列投資新政

    會議透露，下一步監(jiān)管部門將借鑒國際金融監(jiān)管改革經(jīng)驗，進一步完善償付能力監(jiān)管制度，完善以風險為基礎的最低資本標準修訂方案。適應新的投資渠道和保險市場出現(xiàn)的新情況，完善有關(guān)資產(chǎn)的認可標準。研究宏觀審慎監(jiān)管下的行業(yè)壓力測試方法，構(gòu)建適合我國國情的壓力測試模型，并研究保險業(yè)逆周期監(jiān)管方法。

    今年保監(jiān)會將定期向保監(jiān)局發(fā)布償付能力信息，實現(xiàn)信息實時共享，上下聯(lián)動，償付能力監(jiān)管信息系統(tǒng)力爭在今年6月份上線運行。對償付能力不足的公司采取更嚴格、更有效的監(jiān)管措施，對償付能力預計不足的公司，要求公司提前采取改善措施。推動公司建立健全資本管理機制和風險管理機制。

    資金運用是保險行業(yè)發(fā)展的重點。吳定富明確今年將出臺系列投資新政：發(fā)布《保險資金運用管理辦法》和保險資產(chǎn)配置、股權(quán)投資、不動產(chǎn)投資及保險資產(chǎn)托管、從業(yè)人員管理等規(guī)定，調(diào)整投資政策。進一步完善債券、股票和基金投資政策，穩(wěn)步擴大基礎設施投資，逐步開展股權(quán)投資和不動產(chǎn)投資，改善資產(chǎn)配置管理，支持資產(chǎn)管理產(chǎn)品創(chuàng)新，擴大資產(chǎn)配置空間，促進投資收益持續(xù)穩(wěn)定；改進監(jiān)管效能，加快開發(fā)資產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)，實行資產(chǎn)動態(tài)風險監(jiān)管。

　　保險集團公司

    納入監(jiān)管重點

    目前，保險行業(yè)擁有中國人壽集團等8大保險集團公司。如何監(jiān)管它們，成為業(yè)內(nèi)外關(guān)注焦點。

    吳定富會上指出，出臺《保險集團公司管理辦法》，對集團公司的準入條件、集團管控、資本管理、信息披露以及監(jiān)管作出規(guī)定。針對保險集團公司投資管理、子公司管控、風險防火墻建立、并表監(jiān)管等關(guān)鍵領(lǐng)域建立相應的制度，逐步形成保險集團公司監(jiān)管制度體系。對重點集團公司的風險管控情況進行檢查，建立保險集團公司監(jiān)管數(shù)據(jù)庫。

    如何避免控股股東、實際控制人侵占保險公司資產(chǎn)？吳定富透露，監(jiān)管部門將在今年出臺《保險公司股權(quán)管理辦法》，研究制定《保險公司控股股東和實際控制人管理辦法》，加強保險公司股權(quán)管理。

    財產(chǎn)險重點查四方面

    保費收入、賠案賠款、經(jīng)營成本費用、準備金計提四個方面數(shù)據(jù)是否真實將是監(jiān)管重點。

    吳定富指出，要檢查公司保險業(yè)務收入，是否嚴格按照新會計準則及保費收入確認原則據(jù)實全額入賬，保險業(yè)務收入、預收保費、應收保費等科目，是否全額如實反映保費收入資金。重點檢查虛掛應收保費、虛假批退、撕單埋單、陰陽單證、凈保費入賬、系統(tǒng)外出單、賬外賬、人為拆單等違法違規(guī)行為；檢查公司賠案是否真實，賠款是否準確；重點查處以虛構(gòu)保險中介業(yè)務、虛構(gòu)個人保險代理人資料等方式虛列手續(xù)費，以及以報銷虛假費用等方式套取資金等違法違規(guī)行為；重點檢查通過不及時立案、非正常注銷案件、隨意調(diào)節(jié)估損金額等造成經(jīng)營結(jié)果不真實的行為。