內(nèi)容摘要：新年伊始，美國便再度發(fā)動“貿(mào)易戰(zhàn)”。2月6日，美國商務(wù)部公布對華窄幅織帶反傾銷反補貼合并調(diào)查傾銷部分的初裁結(jié)果。兩家強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)中，姚明織帶傾銷幅度為0，另一家由于未應(yīng)訴，被裁定為231.40%的懲罰性稅率。13家獲得平均稅率資格的企業(yè)被裁定為115.70%的稅率，其他未應(yīng)訴企業(yè)的全國統(tǒng)一稅率為231.40%。

　　新年伊始，美國便再度發(fā)動“貿(mào)易戰(zhàn)”，裁定向中國產(chǎn)織帶征收高額反傾銷稅，但有企業(yè)因積極應(yīng)訴而被免于制裁。

　　2月6日，董事長與NBA球星姚明同名的廈門姚明織帶飾品有限公司(下稱“姚明織帶”）收到美國商務(wù)部發(fā)來反傾銷初裁的結(jié)果，被告知獲得零稅率。而不久前，該企業(yè)拿到同樣的反補貼初裁結(jié)果。

　　“去年7月得知被告時，我們完全懵了�！币γ骺棊ж�(fù)責(zé)跟進(jìn)此官司的副總經(jīng)理盧遠(yuǎn)超昨日（2月8日）在接受《第一財經(jīng)日報》采訪時談道，他們是在對“雙反”一竅不通的情況一步步去應(yīng)戰(zhàn)的。

　　到目前為止，姚明織帶為這起官司已花費了200多萬元，這對一個年銷售額僅1億多的企業(yè)來說是不小的開支。“更令我們頭痛的是其中過程非常復(fù)雜瑣碎。一些企業(yè)放棄應(yīng)訴，估計與這些都有關(guān)系。”盧遠(yuǎn)超告訴記者。

　　據(jù)中國商務(wù)部昨日發(fā)布的消息，2月6日，美國商務(wù)部公布對華窄幅織帶反傾銷反補貼合并調(diào)查傾銷部分的初裁結(jié)果。兩家強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)中，姚明織帶傾銷幅度為0，另一家由于未應(yīng)訴，被裁定為231.40%的懲罰性稅率。13家獲得平均稅率資格的企業(yè)被裁定為115.70%的稅率，其他未應(yīng)訴企業(yè)的全國統(tǒng)一稅率為231.40%。

　　正是因為這家企業(yè)一直堅持，才贏得了零稅率的戰(zhàn)果。不過，本案補貼和傾銷合并終裁預(yù)計將于2010年4月做出。

　　織帶業(yè)的關(guān)稅一旦超過30%，美國客戶就基本不可能接受。裁決一出，意味著除了姚明織帶可以繼續(xù)進(jìn)入美國市場外，其他企業(yè)的織帶全都被高額的稅率擋在門外。

　　專家提醒，紡織服裝業(yè)可能會成為今年美國“雙反”調(diào)查重災(zāi)區(qū)，業(yè)界應(yīng)該積極應(yīng)對。

　　五個月艱辛奮戰(zhàn)

　　去年7月9日, 美國賓夕法尼亞州擁有65年歷史的比威客?奧弗瑞公司連同其全資子公司獅子綢帶公司向美國商務(wù)部提出申請，要求對中國產(chǎn)窄幅織帶發(fā)起反傾銷反補貼調(diào)查。

　　2009年7月23日，美國對此作出立案決定，這是美國對中國紡織品發(fā)起的首起“雙反”調(diào)查，也是后配額時代美國對中國紡織品采取的第一起貿(mào)易救濟(jì)措施。

　　于是，這個原先在紡織業(yè)并不被關(guān)注的小類別一下被推到風(fēng)口浪尖上。中國大陸有15家織帶企業(yè)參與了這場應(yīng)訴。根據(jù)美方的做法，選擇行業(yè)中輸美出口量排名第一、第二名的中方企業(yè)作為代表強(qiáng)制應(yīng)訴。姚明織帶即名列其中。

　　成立不過5年的姚明織帶對此毫無心理準(zhǔn)備。

　　“在商務(wù)部門以及紡織品協(xié)會的指導(dǎo)下，我們才弄清楚‘雙反’的概念以及相關(guān)程序，至于是否能打贏這場官司，心中卻是沒底的。高額的費用還是次要的，關(guān)鍵是勝訴的概率。國內(nèi)企業(yè)自2005年以來接到的類似反傾銷官司很多，勝訴的比例只有三成左右。”盧遠(yuǎn)超告訴記者，“我們走訪了福建一些曾參與過反傾銷的家具、鞋等企業(yè)，取取經(jīng)。了解到一點是，假如去應(yīng)訴，就有機(jī)會爭取到低稅率，而不應(yīng)訴，將會徹底地丟掉美國市場�！�

　　權(quán)衡之下，姚明織帶決定打這場硬戰(zhàn)，美國是其第一大出口市場，銷售額700萬美元左右，占公司海外市場總銷售額60%以上，一旦失守，將受到重創(chuàng)。

　　在上海一家有專業(yè)經(jīng)驗的律師事務(wù)所的指導(dǎo)下，姚明織帶開始與美國商務(wù)部“交戰(zhàn)”。

　　為了證明自己清白，就必須填寫一大堆美國方面的調(diào)查問卷以及提供相關(guān)的資料。應(yīng)訴工作之繁重，超出了這家企業(yè)的想象。從訂單、形式發(fā)票、商業(yè)發(fā)票、裝箱單、出廠單、提單以及中國與美國兩方海關(guān)的報關(guān)單，甚至連公司與客戶之間的信函來往等情況都要提交。一大堆數(shù)據(jù)要一一核對，工作非常繁瑣，而且還不能有任何的閃失，否則就會前功盡棄。

　　幾個月的努力沒有白費，終于換來初步的勝利。不過遺憾的是，姚明織帶初步告捷的戰(zhàn)果，卻未能與同行一齊分享。

　　兩家企業(yè)臨陣脫逃

　　得知美國對中國織帶“雙反”初裁結(jié)果，北京小耘律師事務(wù)所合伙人張毅覺得非常懊惱，他是15家應(yīng)訴企業(yè)中一家企業(yè)的代理律師。

　　“本來，我們的應(yīng)訴工作進(jìn)行還挺順利的，卻因兩家抽樣調(diào)查的企業(yè)臨陣脫逃而拖累，被征收高額的反傾銷和反補貼稅。現(xiàn)在，我的客戶已無法進(jìn)入美國市場�！睆堃阕蛉諏Ρ緢笥浾哒f。

　　張毅所指的兩家企業(yè)，就是與姚明織帶一起被美國選中為強(qiáng)制性應(yīng)訴反補貼的漳州長泰榮樹紡織有限公司，以及與姚明織帶一起被選中為反傾銷調(diào)查的寧波金田貿(mào)易有限公司。

　　記者昨天試圖聯(lián)系這兩家企業(yè)了解其最終放棄應(yīng)訴的原因，但一直沒有得到回應(yīng)。

　　據(jù)張毅分析，可能是由于織帶企業(yè)大多規(guī)模不大，而打這類官司需面臨重重困難以及相對較高的費用，容易被嚇倒。如果平時經(jīng)營管理上不大規(guī)范，應(yīng)訴就會更繁瑣，費用也會更高。

　　正因這兩家放棄應(yīng)訴，抬高了中國大陸織帶的“雙反”稅率，13家沒被抽中單獨調(diào)查的應(yīng)訴企業(yè)的稅率，是取強(qiáng)制性應(yīng)訴企業(yè)所獲稅率的平均值，而沒參加應(yīng)訴的企業(yè)，被征收最高額的稅率。

　　張毅談到，美國在這起織帶官司中，對中國臺灣相關(guān)產(chǎn)品只征收不超過4.54%的稅款，除了與美國承認(rèn)中國臺灣地區(qū)市場經(jīng)濟(jì)地位外，與臺灣企業(yè)整體積極應(yīng)對也有關(guān)系。

　　對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中美經(jīng)貿(mào)研究院高級研究員周世儉昨日接受本報記者也強(qiáng)調(diào)企業(yè)積極應(yīng)訴的必要性。在前幾年美國對中國對蝦反傾銷官司中，湛江國聯(lián)經(jīng)過積極應(yīng)對，拿下了零稅率，而在美國對中國臥木家具反傾銷官司里，中國企業(yè)也經(jīng)過積極應(yīng)對拿下很低的稅率。

　　在周世儉看來，這只是美國在去年取消對中國紡織配額后小試牛刀。今年中美“貿(mào)易戰(zhàn)”可能繼續(xù)升溫，尤其是紡織服裝將是“雙反”的重災(zāi)區(qū)，此外還有汽車零配件，相關(guān)企業(yè)要時刻繃緊這根神經(jīng)。