2月25日下午消息，據(jù)外媒報道，中國央行條法司司長周學(xué)東周四表示，修訂后的貸款通則征求意見稿已基本形成，將民間借貸納入監(jiān)管范圍的內(nèi)容，以助解決中小企業(yè)融資困難的問題。　

　　周學(xué)東在中英非銀行金融機構(gòu)貸款研討會上稱，修改后的貸款通則旨在豐富信貸市場層次，引導(dǎo)民間借貸發(fā)展，在一定程度上解決中小企業(yè)融資困難的問題。目前相關(guān)人員正在加大溝通工作力度，爭取盡快上報國務(wù)院。　

　　據(jù)悉，老的貸款通則是1996年發(fā)布的，已不適應(yīng)目前的監(jiān)管需要。比如近年來，民間借貸和地方政府批準(zhǔn)成立的小額貸款公司等“只貸不存”的非金融機構(gòu)貸款人發(fā)展很快，卻缺乏相應(yīng)的規(guī)范�！�

　　“對社會各界非常關(guān)注的(民間借貸)這一問題，我們打算承認(rèn)現(xiàn)實，讓民間借貸浮出水面，盡可能讓它陽光化。要給它松綁。這是一個現(xiàn)實，我們不能忽視它的存在�！彼�表示�！�

　　周學(xué)東表示，目前民間借貸的規(guī)模不容小覷。以浙江省舉例，截至2009年底，該省民間借貸的存量規(guī)模達(dá)6000億元人民幣�！耙�是計算全年融資量的話，規(guī)模非常大。”

　　此外，他還表示，在貸款通則的修改過程中，各方爭議也很多，但是“總的來說，利率市場化是必然的趨勢。隨著利率市場化的推進(jìn)，必將取消對貸款利率的限制�！�

　　根據(jù)目前的規(guī)定，中國央行只是對存款利率的上限和貸款利率的下限進(jìn)行限定，并未對貸款上限做出規(guī)定。同時現(xiàn)行的法律規(guī)定認(rèn)為，對于在人民銀行確定的銀行同期同檔次人民幣貸款基準(zhǔn)利率4倍以內(nèi)的予以司法保護(hù)。然而事實上，目前很多的正常短期信貸都是超過4倍的。因此，周學(xué)東透露本次通則修改建議，超出4倍以上的最好不要界定為非法。