銀監(jiān)會對小企業(yè)金融服務(wù)“網(wǎng)開一面”。

　　2月23日，銀監(jiān)會透露，針對小企業(yè)金融服務(wù)的盡職免責、風險容忍等問題，監(jiān)管部門正在制定《小企業(yè)金融服務(wù)差異化監(jiān)管指引》。據(jù)了解此《指引》將于年內(nèi)正式頒布實施。

　　就具體措施而言，銀監(jiān)會銀行監(jiān)管二部負責人肖遠企透露，在中小企業(yè)的金融服務(wù)中，監(jiān)管機構(gòu)對于不良貸款容忍度方面要高一些，同時在責任追究方面的容忍度也會高一些；存貸比75%的紅線也可適當放寬。

　　確保小企業(yè)信貸投放

　　同時，銀監(jiān)會強調(diào)，2010年，各銀行業(yè)金融機構(gòu)小企業(yè)信貸投放的增速要確保不低于全部貸款增速，信貸投放的增量要確保不低于上年。

　　總結(jié)去年小企業(yè)金融服務(wù)工作時，銀監(jiān)會透露，2009年，我國小企業(yè)貸款的增速比企業(yè)貸款的平均增速高了5.5個百分點。截至2009年末，我國小企業(yè)貸款余額達5.8萬億元，占企業(yè)貸款余額的比例為22.2%。

　　同時，銀監(jiān)會也承認小企業(yè)融資難的問題，銀監(jiān)會認為，小企業(yè)融資難既有相當部分小企業(yè)自身存在嚴重缺陷的問題，也有金融服務(wù)改善程度不夠、支持政策不配套、擔保體系不健全、融資渠道狹窄等原因。

　　銀監(jiān)會稱，2010年將實現(xiàn)小企業(yè)貸款滿足率、覆蓋率和服務(wù)滿意率的明顯提升。細化到具體的量上，銀監(jiān)會要求，2010年小企業(yè)貸款要確保“兩個不低于”，即各銀行業(yè)金融機構(gòu)小企業(yè)信貸投放的增速要確保不低于全部貸款增速，信貸投放的增量要確保不低于上年。

　　為了支持上述目標的實現(xiàn)，肖遠企表示，銀監(jiān)會方面將積極溝通、協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門，以稅收優(yōu)惠和風險補償為重點，促進完善小企業(yè)金融服務(wù)的外部支持和激勵體制等。

　　適當放寬存貸比要求

　　據(jù)了解，針對小企業(yè)金融服務(wù)的盡職免責、風險容忍等問題，今年銀監(jiān)會將制定《小企業(yè)金融服務(wù)差異化監(jiān)管指引》。

　　肖遠企稱，在中小企業(yè)的金融服務(wù)中，監(jiān)管機構(gòu)對于不良貸款容忍度方面要高一些，同時在責任追究方面的容忍度也會高一些；存貸比75%的紅線也可適當放寬。

　　此外，提高機構(gòu)網(wǎng)點覆蓋面將成為銀監(jiān)會改善小企業(yè)金融服務(wù)的重要落腳點。據(jù)了解，截至2009年6月末，全國仍有2945個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有銀行業(yè)金融機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點。

　　銀監(jiān)會稱，一方面將進一步增設(shè)服務(wù)縣域經(jīng)濟與“三農(nóng)”領(lǐng)域小企業(yè)的村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等機構(gòu)，另一方面，進一步引導(dǎo)城市商業(yè)銀行加大對小企業(yè)的金融服務(wù)力度。

　　截至2009年底，全國共建成村鎮(zhèn)銀行148家，貸款公司8家，農(nóng)村資金互助社16家。

　　按照銀監(jiān)會去年公布的具體的規(guī)劃，2009年～2011年，全國35個省（區(qū)、市，西藏除外）、計劃單列市共計劃設(shè)立1294家新型農(nóng)村金融機構(gòu)，其中村鎮(zhèn)銀行1027家，貸款公司106家，農(nóng)村資金互助社161家。

　　銀監(jiān)會還要求，大中型銀行要在已建立小企業(yè)金融服務(wù)專營機構(gòu)基礎(chǔ)上，進一步向下延展服務(wù)網(wǎng)點。

　　目前，主要銀行業(yè)金融機構(gòu)均已設(shè)立小企業(yè)金融服務(wù)專營機構(gòu)，所設(shè)專營機構(gòu)的新增貸款已超過全行新增中小企業(yè)貸款的60%.專營機構(gòu)堅持“三單”原則，即單列信貸規(guī)模、單獨配置資源、單獨信貸評審。