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商務(wù)部負(fù)責(zé)人:今年擬用五項措施擴大消費


  昨日(3月13日),十一屆全國人大三次會議新聞中心舉辦主題為“搞活流通和促進消費”的集體采訪活動。商務(wù)部副部長姜增偉、商務(wù)部部長助理房愛卿等商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人接受采訪時表示,將通過五大消費來擴大我國的整體消費,提高消費對經(jīng)濟的貢獻率。此外,商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人還圍繞藥品流通、2月我國CPI上漲2.7%等熱點問題,進行了介紹和分析。

  據(jù)商務(wù)部副部長姜增偉介紹,去年為應(yīng)對國際金融危機,我國出臺了搞活流通、擴大消費的一系列政策措施,消費對GDP貢獻率達(dá)到52.5%。商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)的就業(yè)人數(shù)占全國就業(yè)人員的10.4%,流通就業(yè)容納之度非其它行業(yè)可比。投資、出口和消費向來是拉動我國經(jīng)濟增長的三駕馬車,而消費一度是短板。不過,去年車市等消費領(lǐng)域成為推動我國經(jīng)濟增長最耀眼的領(lǐng)域。

  當(dāng)被問及今年消費對經(jīng)濟拉動會有多大時,商務(wù)部部長助理房愛卿表示,商務(wù)部計劃重點在“五大消費”――即擴大熱點消費、農(nóng)村消費、服務(wù)消費、循環(huán)消費、信用消費中下工夫。相信這五大消費會對擴大整體消費起到積極作用。至于消費對經(jīng)濟的貢獻能有多少,還取決于投資和進出口,但房愛卿相信肯定是增加。

  ■解讀?五大消費

  1.擴大熱點消費

  延續(xù)汽車家電政策

  房愛卿昨天表示,五大消費中,第一是落實直接拉動消費的政策,促進熱點消費,主要圍繞汽車和家用電器來培育消費熱點。

  在家電下鄉(xiāng)方面,要提高最高限價,改善補貼方式,擴大、增加補貼的范圍和品種;汽車下鄉(xiāng)政策將延續(xù)到2010年年底;摩托車下鄉(xiāng)政策延續(xù)到2013年1月31日;今年汽車以舊換新的補貼標(biāo)準(zhǔn)由3000元到6000元提高至5000元到18000元;家電以舊換新在去年的基礎(chǔ)上繼續(xù)擴大試點范圍,對于具有拆解能力的地區(qū),具備條件的,要推廣;小排量汽車的購置稅要執(zhí)行到今年年底,而且按7.5%征收。

  2.擴大農(nóng)村消費

  今年建十萬農(nóng)家店

  要完善農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品流通體系的建設(shè),擴大農(nóng)村消費。繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)”的政策,今年要建設(shè)十萬個農(nóng)家店,建設(shè)1500到2000個配送中心,配送率達(dá)到50%!稗r(nóng)超對接”擴大實施范圍,減少流通環(huán)節(jié),提高流通效率,推行訂單農(nóng)業(yè)。對海南農(nóng)產(chǎn)品流通進行試點,建立一個集信息服務(wù)體系、現(xiàn)代流通體系、加工生產(chǎn)體系、儲藏調(diào)節(jié)體系和出口促進體系為一體的現(xiàn)代流通體系。

  3.提升服務(wù)消費

  新增20萬家政人員

  完善城市生活服務(wù)業(yè)體系,提升服務(wù)消費。要繼續(xù)加強家政服務(wù)體系的建設(shè),實施家政服務(wù)工程。今年要培訓(xùn)20萬城市下崗職工和農(nóng)民工從事家政服務(wù);繼續(xù)實施“早餐工程”,建設(shè)廣覆蓋、多渠道、保質(zhì)量的早餐供應(yīng)體系;加大社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場的改造力度,集中改造一批環(huán)境整潔、布局合理、消費安全的社區(qū)菜市場;開展放心肉服務(wù)體系建設(shè)和新型流通模式試點工作。

  4.擴大循環(huán)消費

  大力發(fā)展舊貨市場

  推進綠色低碳流通模式發(fā)展,擴大循環(huán)消費。

  積極推進再生資源回收體系的建設(shè),建設(shè)區(qū)域性集散市場,大力發(fā)展舊貨市場,完善舊貨交易、集散、分檢、翻新、維修、再制造、結(jié)算等功能。支持二手車的交易,推行收舊售新、以舊換新。

  此外,大力倡導(dǎo)科學(xué)消費、綠色消費、文明消費。

  5.擴大信用消費

  健全機制提高規(guī)模

  擴大信用消費就是支持中小商貿(mào)企業(yè)信用保險和融資擔(dān)保,改進辦法、完善機制,防范和分擔(dān)風(fēng)險,重點擴大信用消費的規(guī)模,推動信用消費的發(fā)展。

  ■熱門話題?藥品流通

  努力降低藥品流通成本確保百姓吃藥省心放心

  對于商務(wù)部接手不久的藥品流通工作,姜增偉表示,“會確保老百姓吃上方便藥和放心藥”。

  姜增偉介紹,現(xiàn)在全國有1.3萬個藥品批發(fā)企業(yè),但是大部分是中小批發(fā)企業(yè),另外還有幾十萬個遍布城鄉(xiāng)的藥店和藥房。五千萬元以上的大的藥品流通企業(yè)只有491個,占全國醫(yī)藥市場的份額僅20%。而在美國,藥品的銷售批發(fā)企業(yè)只有70家,卻占了世界藥品市場份額的40%!霸谶@種情況下,我們怎么能夠提高市場的競爭力,怎么能夠降低藥品流通成本,是一個大問題!

  姜增偉稱,中國的醫(yī)藥流通行業(yè)做大是必須的,但是必須按照市場化的辦法,按照市場資源、市場要素配置要求來提高行業(yè)的集中度和流通效率。

  商務(wù)部為確保百姓吃上放心藥,將加強行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定,探索藥品流通體系分級分類的管理辦法;要求藥品流通行業(yè)按照國家基本藥物制度實施的要求,確保每個藥店配備307種基本藥物;對制售假冒偽劣藥品等不法行為加大工作力度等。

  ■熱門話題?CPI上漲目標(biāo)

  推動因素抑制因素同在預(yù)計今年物價溫和可控

  政府工作報告提出今年居民消費價格(CPI)上漲3%左右的調(diào)控目標(biāo),房愛卿說,這個目標(biāo)符合現(xiàn)實,預(yù)計能夠?qū)崿F(xiàn)!敖衲昙扔型苿觾r格上漲的因素,也有抑制價格上漲的因素,從全年看,價格溫和可控!

  他分析,從推動價格上漲的因素看,第一是國際大宗商品價格上漲可能會帶來價格輸入性上漲因素;二是經(jīng)濟復(fù)蘇后,對大宗商品需求增加;第三,我國原材料、人工、環(huán)保等成本都在上升;第四,信貸投放的滯后效應(yīng)會在今年有所反映;第五,去年CPI走勢前低后高,翹尾因素也會對全年物價走勢有影響。此外,當(dāng)前還存在抑制物價上漲的因素,包括國家宏觀調(diào)控、有些行業(yè)產(chǎn)能過剩、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定等。

  談及今年2月我國CPI上漲2.7%,房愛卿說,2月份食品價格同比上漲6.2%,對CPI貢獻率超過70%,是拉動2月份物價上漲的主要因素。這主要是因為雪災(zāi)、旱災(zāi)及海冰等自然災(zāi)害影響。此外,今年春節(jié)在2月份,而去年在1月份,春節(jié)期間物價相對會高一些。

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