經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 歐陽曉紅  日前，在國家外匯管理局召開的研究部署2010年資本項目外匯管理工作會議上，國家外匯管理局副局長李超表示，穩(wěn)步推進(jìn)資本項目可兌換的同時，提高對異常資金流動的精準(zhǔn)打擊能力。 

　　某種意義上，“資本項目可兌換”可能是把“雙刃劍”，開放的同時也會帶來異�？缇迟Y金流動的風(fēng)險，包括投資貿(mào)易便利化也是如此。

　　資本項目可兌換，是指一種貨幣不僅可以在國際收支經(jīng)常性往來中，將本國貨幣自由兌換成其他貨幣，而且可以在資本項目上進(jìn)行自由兌換。

　　中信證券(28.12,0.35,1.26%)高級副總裁程偉慶認(rèn)為，“推動資本項下的可兌換是國家一貫的政策，但是有關(guān)部門會不會在技術(shù)層面上，在某個具體時期和具體環(huán)節(jié)做出微調(diào)，還有待實際情況出現(xiàn)�！� 

　　外管局領(lǐng)導(dǎo)曾在多種場合反復(fù)重申表示，開放資本項目下的可兌換需要立足中國國情，近來隨著國際板的創(chuàng)設(shè)工作提上日程，對人民幣開放自由兌換的各種建議和討論也越來越多，如向境外自然人開放A股，加強(qiáng)人民幣QFII賬戶管理等。

　　對于人民幣資本項目下的可兌換是否會在2010年出現(xiàn)實質(zhì)性的進(jìn)展，業(yè)內(nèi)人士則表示尚還是個未知數(shù)。程偉慶表示：“影響自由兌換、匯率政策的因素很多，包括經(jīng)濟(jì)的、經(jīng)濟(jì)體制改革的，甚至政治層面的因素都可能產(chǎn)生作用�！�

　　渣打銀行經(jīng)濟(jì)師李煒則更為直接地表示，“國際板的建設(shè)雖然跟這項工作也有密切的關(guān)系，但還是要看政策的選擇。2010年也是十五計劃的最后一年，有些對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響的事件或許會在今年做出選擇�！彼�認(rèn)為，資本項目下的人民幣可兌換即使成行，在一兩年之內(nèi)也不會對日常經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生太大影響。

　　李煒認(rèn)為，商品貿(mào)易的人民幣自由兌換是目前人民幣可自由兌換的一塊主要內(nèi)容，但是其次的一些配套措施也有待完善，比如監(jiān)管部門可以考慮在香港建設(shè)一個離岸的人民幣交易市場，以滿足外商持有人民幣的需要。 

　　而提及提供便利化的同時如何防止熱錢流入，3月10日，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長易綱接受媒體采訪時表示，中國已經(jīng)高度融入了全球經(jīng)濟(jì)，就貿(mào)易、出口、人流、物流、資金流、信息流而言，中國經(jīng)濟(jì)高度融入了世界經(jīng)濟(jì)――中國的出口、外商直接投資等活動非常頻繁；包括中國有很多勞工在外面，有海外留學(xué)生，有港澳臺同胞，與此同時也有幾千萬的華僑華人。 

　　“因而，如此開放經(jīng)濟(jì)下，從外管的角度看，不僅要給經(jīng)濟(jì)提供便利、貿(mào)易便利，以及投資便利，還要有經(jīng)濟(jì)活動的便利�！币拙V說。  

　　至于如何處理好既提供便利，又要防止熱錢的關(guān)系？“應(yīng)從全球視野看待此問題，在外匯管理中堅持改革開放，堅持方便企業(yè)、方便居民的原則。 ”易綱說。 

　　在易綱看來，強(qiáng)制結(jié)售匯已經(jīng)是個過時的概念，現(xiàn)在的企業(yè)出口收匯可以根據(jù)企業(yè)的需要保留外匯或者是結(jié)匯成人民幣，這是根據(jù)企業(yè)的需要決定的。另外，企

　　進(jìn)口用匯、購匯，也是在真實背景下敞開供應(yīng)的。包括老百姓出國旅游、子女在外面上學(xué)交學(xué)費等等這些都是敞開供應(yīng)的。

　　“進(jìn)一步改革的方向就是進(jìn)一步簡化手續(xù)，使得在真實貿(mào)易投資背景審查的過程中更加方便，我們的目標(biāo)是要使得絕大多數(shù)正常經(jīng)營的企業(yè)退出這種復(fù)雜的手續(xù)，使他們感到進(jìn)出口收匯、結(jié)匯、購匯都非常方便。”易綱表示，“同時，有關(guān)部門又要對中國的貨幣流和資金流進(jìn)行分析和檢查，能夠切實控制住風(fēng)險，就是要兼顧這兩個目標(biāo)。 ”

　　易綱表示，方便企業(yè)、方便貿(mào)易、方便投資等是外管局工作的出發(fā)點和落腳點。同時，風(fēng)險可控、金融安全又是外匯管理改革開放的底線。