世行預(yù)測(cè)今年中國(guó)GDP增9.5% 建議收緊財(cái)政提高匯率
3月17日上午消息,世界銀行今日發(fā)布新一期的中國(guó)經(jīng)濟(jì)季報(bào)。報(bào)告預(yù)計(jì)今年中國(guó)的GDP將增長(zhǎng)9.5%,雖然通脹率不太可能很高,但宏觀經(jīng)濟(jì)政策立場(chǎng)今年需要比2009年收緊,建議收緊財(cái)政政策和提高匯率來(lái)抑制。
《季報(bào)》認(rèn)為,以大規(guī)模投資為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)刺激方案是去年推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵,但最近一段時(shí)間房地產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用凸顯,而居民消費(fèi)保持了良好的增長(zhǎng)。
出口從2009年全年看出現(xiàn)下滑,盡管中國(guó)在全球市場(chǎng)份額有所增加。在進(jìn)口強(qiáng)勁的情況下,凈出口的收窄,拉低了09年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。在房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)熱的情況下,飆升的房?jī)r(jià)促使政府出臺(tái)了一些增加住房供應(yīng)和抑制投機(jī)的政策措施。
世行駐華代表處首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家韓偉森說(shuō):“我們預(yù)計(jì)今年中國(guó)的GDP將增長(zhǎng)9.5%,但增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)會(huì)有變化。政府主導(dǎo)的投資會(huì)放慢,出口可能進(jìn)一步回升,房地產(chǎn)今年可能繼續(xù)強(qiáng)勁增長(zhǎng)并快于去年,消費(fèi)會(huì)保持穩(wěn)固!
在經(jīng)歷了09年的負(fù)通脹后,2010年通脹將趨于嚴(yán)重,但在國(guó)際存在大量富余產(chǎn)能的情況下全球價(jià)格上漲壓力有可能受到抑制,因此2010年中國(guó)不大可能達(dá)到很高的通脹率,預(yù)計(jì)今年的外貿(mào)盈余大體保持不變。
在談到政策問(wèn)題時(shí),世行駐華代表處經(jīng)濟(jì)學(xué)家高路易說(shuō):“宏觀經(jīng)濟(jì)政策立場(chǎng)今年需要比2009年收緊,與大多數(shù)其他國(guó)家不同,中國(guó)的總產(chǎn)出已接近潛能,因此,中國(guó)需要采取與多數(shù)國(guó)家不同的宏觀政策立場(chǎng)!
世界銀行認(rèn)為,2010年的預(yù)算正確表明了基本中立的財(cái)政政策立場(chǎng)。鑒于世界經(jīng)濟(jì)尚存不確定性,在預(yù)算實(shí)施過(guò)程中靈活性很重要。通脹預(yù)期可以通過(guò)收緊財(cái)政政策和提高匯率來(lái)加以抑制,而貨幣政策對(duì)遏制資產(chǎn)價(jià)格膨脹風(fēng)險(xiǎn)也起著關(guān)鍵作用。加大利率在貨幣政策中的作用理由充分。如果決策者仍擔(dān)憂(yōu)對(duì)利率反映敏感的資本流動(dòng),增加匯率的靈活性會(huì)有所幫助。
《季報(bào)》指出,確保經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)定要求減少房地產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)和避免地方政府的財(cái)政壓力。在房地產(chǎn)市場(chǎng)方面,維穩(wěn)要求采取適當(dāng)?shù)暮暧^政策并改善市場(chǎng)操作!叭ツ赉y行業(yè)新增貸款的速度史無(wú)前例,流動(dòng)性會(huì)推高房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格,中期來(lái)看建更多的住房,滿(mǎn)足人們的需求是趨勢(shì),因此必須控制這個(gè)市場(chǎng)價(jià)格上漲的風(fēng)險(xiǎn)!备呗芬渍f(shuō)。與此同時(shí),對(duì)低收入人群住房承受力的擔(dān)憂(yōu)最好通過(guò)長(zhǎng)期的政府支持框架來(lái)解決。政府應(yīng)該管理好人們對(duì)在中心城市買(mǎi)房的預(yù)期。
世行認(rèn)為中央政府提高對(duì)地方政府融資平臺(tái)貸款的警覺(jué)是正確的,由于中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)固,地方財(cái)政問(wèn)題不太可能造成系統(tǒng)性的壓力,但對(duì)地方政府融資平臺(tái)的新增貸款需要加以遏制,同時(shí)需要減少地方政府財(cái)政對(duì)土地交易收入的依賴(lài)。
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