在禁地七年后，別墅項目不降反增的局面讓監(jiān)管部門終下決心出臺全面的界定及監(jiān)管措施。近日，就在該部密集調研全國供地、用地整體情況的同時，一項關于別墅、大戶型項目供地用地的分項調查也在同步展開，“下一步將具體給別墅做一個定義，新別墅定義有望除此前的高度、容積率兩方面的限制外，還包括套型、面積等多方面”，國土資源部土地利用司的一位負責人透露，“不排除將聯排、疊拼等項目也包括進來”。 

　　以往國土部對于別墅的定義是“獨門獨院、兩至三層”，這就意味著除獨棟形式的別墅外，包括聯排、疊拼、雙拼等建筑形式均未被列入別墅類型，僅僅是高檔住宅。而且，部分開發(fā)商為追求更大的利潤，“以聯排名義報批，以獨棟產品營銷”也在被廣泛應用。一位曾做過類似項目的開發(fā)商坦言：“低容積率別墅搭配高容積率的公寓，只要總容積率符合地塊出讓的要求，就不算違規(guī)�！�

　　對此，業(yè)內人士表示，如果國土部明確別墅所涵蓋的類型，首先就要明確界定哪類建筑形式列入別墅用地的限制范疇內。其次，涉及對計劃出讓地塊容積率、綠化率等指標的限制。如果能夠通過對兩項指標加以限制，有望更客觀、有效地判斷地塊所建的產品形式。