記者獲悉，國(guó)務(wù)院于日前頒布了2010年立法工作計(jì)劃。其中，為業(yè)內(nèi)關(guān)注的，由財(cái)政部起草的《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法（修訂）》位列“需要抓緊研究、待條件成熟時(shí)提出”的116件立法項(xiàng)目中。

　　據(jù)了解，《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》自1994年實(shí)施以來(lái)，對(duì)規(guī)范注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)揮了積極作用。

　　但隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)的外部環(huán)境發(fā)生了很大變化，行業(yè)內(nèi)部也出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題，現(xiàn)行《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》的某些規(guī)定已難以適應(yīng)新形勢(shì)的要求，法律規(guī)定的一些內(nèi)容明顯滯后，難以適應(yīng)行業(yè)的需要。這些問(wèn)題都在客觀上要求對(duì)現(xiàn)行《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》進(jìn)行修訂，補(bǔ)充、完善一些必需的制度、規(guī)范。

　　實(shí)際上，業(yè)界呼吁修改《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》的聲音由來(lái)已久。早在1999年初，在全國(guó)人大會(huì)上，時(shí)任財(cái)政部長(zhǎng)的項(xiàng)懷誠(chéng)在報(bào)告中提出要對(duì)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》進(jìn)行修訂，得到人大會(huì)議同意；時(shí)任副總理的李嵐清也在對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的有關(guān)批示中，要求財(cái)政部抓緊《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》的修訂工作；1999年6月，國(guó)務(wù)院法制辦就同意了財(cái)政部關(guān)于修訂《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》的意見(jiàn)。

　　同年，財(cái)政部條法司和中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)就與《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》修訂內(nèi)容相關(guān)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理體制、法律責(zé)任、事務(wù)所組織形式等進(jìn)行調(diào)研。在此基礎(chǔ)上，2001年中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)發(fā)布了《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法(修訂草案)(征求意見(jiàn)稿)》。

　　2004年10月27日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議接受趙詠秋等31名代表提出修改《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》的議案（第1151號(hào)議案），將《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》修訂列入了人大的立法規(guī)劃，責(zé)成有關(guān)部門(mén)積極組織起草工作。財(cái)政部于2005年將《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》的修訂工作列入重點(diǎn)立法任務(wù)，預(yù)計(jì)3~5年時(shí)間完成該項(xiàng)修訂工作。

　　2009年10月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)56號(hào)文，明確提出要加快發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)，這為《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》的修訂創(chuàng)造了外部條件。

　　十年磨一劍。有業(yè)內(nèi)人士表示，由于《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》的修訂涉及多個(gè)監(jiān)管部門(mén)，權(quán)力劃分不均，導(dǎo)致一直停留在草案階段。這或許就是《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》修訂十年未果的真正原因。業(yè)內(nèi)期盼在國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)下，由財(cái)政部牽頭，在平衡各方利益的基礎(chǔ)上，《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》（修訂稿）能夠盡快地出臺(tái)。