很顯然，4月14日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定通過差別化的信貸、稅收和土地政策堅(jiān)決遏制高房價(jià)的“新國四條”，是對目前房地產(chǎn)市場“敬酒不吃吃罰酒”的變臉。事實(shí)上，自今年以來，以“國十一條”為核心的一系列調(diào)控組合拳頻頻出臺(tái)，但房價(jià)不降反升，而且上漲的速度明顯快于調(diào)控之前。即使按照4月14日國家統(tǒng)計(jì)局公布的70個(gè)大中城市的房價(jià)最新數(shù)據(jù)，2010年3月份，全國70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲11.7%，其中新建住宅銷售價(jià)格同比上漲14.2%，新建商品住宅價(jià)格同比上漲15.9%。這個(gè)漲幅，創(chuàng)造了該統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)建立以來的最高歷史紀(jì)錄。

　　從政策的選項(xiàng)而言，其實(shí)政府有的是對付高房價(jià)的手段，只是出于呵護(hù)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的考慮一直隱忍不發(fā)，孰料此等良苦用心被開發(fā)商和炒房者視為軟弱，恣意嘲諷，無視政策的存在狂妄預(yù)測房價(jià)繼續(xù)上漲，不斷挑戰(zhàn)政府的忍耐力和底線。在這種情況下，政府通過更嚴(yán)厲的措施，對高房價(jià)精準(zhǔn)打擊，成了維護(hù)政策聲譽(yù)的唯一選擇。

　　從“新國四條”提出的抑制不合理住房需求，增加住房有效供給，加快保障性安居工程建設(shè)，以及加強(qiáng)市場監(jiān)管等四項(xiàng)具體措施看，無論是在力度、針對性還是具體的操作性上，不僅突出了打擊投機(jī)炒房等重點(diǎn)目標(biāo)。更重要的是，針對每一項(xiàng)具體的政策，都量身定做了具體的操作和處罰意見，通過差別化的土地、信貸和稅收政策，既精準(zhǔn)打擊，又避免擾民。必須承認(rèn)，這是中國房地產(chǎn)調(diào)控政策有史以來，最動(dòng)真格、最有力度、最具針對性的舉措。

　　第一，差別化的信貸和稅收政策直指投機(jī)炒房等不合理的住房需求。特別是在信貸政策上，其嚴(yán)厲程度空前：一是對購買首套自住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭，貸款付款比例不得低于30%；二是對貸款購買第二套住房的家庭，貸款首付款比例不得低于50%，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍，而之前最高的時(shí)候首付是40%；三是繼續(xù)“累進(jìn)”，對貸款購買第三套及以上住房的，大幅度提高首付款比例和利率水平。這意味著，1998年房改以來最嚴(yán)格的房貸政策終于出爐，去杠桿化的意圖極為明顯。此外，還授權(quán)地方政府可以采取臨時(shí)性措施，限制各種名目的炒房和投機(jī)性購房。

　　而在稅收政策上，考慮到立法的程序不同于銀行信貸，雖然沒有具體的措施，但政策的意圖已經(jīng)非常明顯，即通過差別化的稅收政策引導(dǎo)個(gè)人住房消費(fèi)，調(diào)節(jié)個(gè)人房產(chǎn)收益。這方面，政策的選項(xiàng)可以是暴利稅，可以是房產(chǎn)稅，也可以通過特別消費(fèi)稅等進(jìn)行調(diào)節(jié)，相信國家稅務(wù)總局很快會(huì)有操作性的意見出臺(tái)。

　　第二，增加土地總供應(yīng)，實(shí)行差別化的土地政策，避免人為制造土地稀缺的恐慌。根據(jù)4月15日國土資源部的全國住房供地計(jì)劃，其中中小套型商品房計(jì)劃供地總量80431公頃，超過去年全國實(shí)際住房用地總量，也就是說，從增量上土地不稀缺；從保障性住房的供地看，要求保障性住房、棚戶區(qū)改造和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%；并且提出要對土地“招拍掛”探索“綜合評(píng)標(biāo)”、“一次競價(jià)”、“雙向競價(jià)”等出讓方式。

　　第三，保障性住房大幅加碼�！靶聡�四條”提出要在2010年完成建設(shè)保障性住房300萬套、改造各類棚戶區(qū)280萬套的計(jì)劃。

　　第四，市場監(jiān)管也動(dòng)真格。以前的調(diào)控政策，雖然都提出要打擊炒地、捂盤惜售、哄抬房價(jià)等行為，但從來沒有具體的舉措，開發(fā)商肆無忌憚�！靶聡�四條”提出了限制新購置土地，暫停批準(zhǔn)上市、再融資和重大資產(chǎn)重組，商業(yè)銀行不得發(fā)放新開發(fā)項(xiàng)目貸款，依法取消房地產(chǎn)市場經(jīng)營資格等處罰措施，市場監(jiān)管走過場的形式化執(zhí)法可望得到有力的扭轉(zhuǎn)。

　　應(yīng)該承認(rèn)，中國房地產(chǎn)的調(diào)控已經(jīng)進(jìn)入到了一個(gè)非常關(guān)鍵的時(shí)刻，房價(jià)的瘋狂和累積的泡沫已經(jīng)危及社會(huì)的穩(wěn)定。堅(jiān)決調(diào)控房價(jià)，我們沒有任何退路和僥幸的選擇，這是一場絕對不能輸也輸不起的戰(zhàn)爭。如果高房價(jià)仍然無視新政策的存在，繼續(xù)演繹“最后的瘋狂”，則征收暴利稅、釋放“小產(chǎn)權(quán)房”等更為嚴(yán)厲的措施并非不可能出臺(tái)。就此而言，我們有理由認(rèn)為，“新國四條”的出臺(tái)有望為政策贏得“榮譽(yù)之戰(zhàn)”。