支持大型企業(yè)境內(nèi)上市，鼓勵通過多種方式解決關聯(lián)交易問題，推動整體上市耶魯大學主辦的資本市場公司治理研討會昨日在上海舉行。中國證監(jiān)會副主席姚剛在會上表示，中國證監(jiān)會將積極推進主板退市制度的改革，建立健全創(chuàng)業(yè)板的退市機制，推動形成上市公司優(yōu)勝劣汰的市場法律環(huán)境。

　　姚剛稱，中國的資本市場尚處在新興加轉軌的發(fā)展階段，內(nèi)在問題和外部環(huán)境仍然比較復雜，上市公司獨立性有待進一步提高，一些公司的治理結構還停留在公司的章程之中，獨立董事、董事會或專門委員會和監(jiān)事會還沒有發(fā)揮出應當有的作用。今后中國證監(jiān)會將會繼續(xù)完善上市公司的治理結構，以提高上市公司質量為目標，健全上市公司做優(yōu)做強和持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在機制。

　　一是繼續(xù)優(yōu)化上市公司結構，完善并購重組制度和上市公司的退市機制，支持上市公司做優(yōu)做強，穩(wěn)步發(fā)展主板市場，繼續(xù)大力支持大型優(yōu)質企業(yè)在境內(nèi)上市，鼓勵通過并購重組、定向增發(fā)等多種形式，解決部分改制企業(yè)存在的關聯(lián)交易和同業(yè)競爭問題，實現(xiàn)整體上市。不斷完善資本市場并購重組的相關制度建設，推動市場化的并購重組，引導優(yōu)質資產(chǎn)向行業(yè)龍頭集中，促進經(jīng)濟結構調(diào)整，同時積極推進主板退市制度的改革，建立健全創(chuàng)業(yè)板的退市機制，推動形成上市公司優(yōu)勝劣汰的市場法律環(huán)境。

　　二是完善公司治理的法規(guī)建設，提高上市公司信息披露質量。完善上市公司治理準則等相關規(guī)則，推動出臺上市公司監(jiān)督管理條例，提高董事會運作的有效性和獨立性，督促上市公司嚴格履行決策程序，引導上市公司規(guī)范運作，進一步督促上市公司健全信息披露內(nèi)控制度，加強對發(fā)行上市、并購重組等環(huán)節(jié)的信息披露監(jiān)管，提高資本市場會計信息披露的質量，確保關聯(lián)交易公開透明、公平公允，防止發(fā)生惡性造假和內(nèi)幕交易案件，切實保護投資者的合法權益。

　　三是強化對上市公司控股股東和高管人員的監(jiān)管，加大上市公司違法違規(guī)案件的查處力度。中國證監(jiān)會將不斷完善證券違法違規(guī)線索的發(fā)現(xiàn)機制以及快速反應機制，對于重大案件和突發(fā)事件會同相關部門監(jiān)管聯(lián)動，提高查處的及時性和準確性，加大案件的宣傳曝光力度，提高執(zhí)法的社會效果。

　　四是完善公司治理的外部約束機制，充分發(fā)揮中介機構和投資者的監(jiān)督作用。同時重視并充分發(fā)揮創(chuàng)投資金、基金公司、社�；�金等專業(yè)機構投資者的作用，通過行使表決權或用腳投票等市場化的手段，在公司治理中發(fā)揮積極作用。

　　五是推動公司治理文化、誠信文化在中國資本市場的形成和深化。

　　姚剛同時表示，上市公司是資本市場的基石，完善的公司治理結構是提高上市公司質量的關鍵。近年來中國證監(jiān)會一直著力加強資本市場的基礎性制度建設，全面提高上市公司質量，完善公司治理水平，夯實資本市場發(fā)展的基礎。

　　首先，是積極穩(wěn)妥地推進股權分置改革，開展證券公司綜合治理，大力發(fā)展機構投資者，擴大直接融資，不斷改善資本市場發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境，為提高上市公司質量、改善公司治理結構奠定良好的基礎。其次，是完善上市公司結構，不斷拓展資本市場的深度和廣度。三是公司治理的監(jiān)管架構和法律體系日趨完善。四是開展公司治理專項活動，強化上市公司規(guī)范運作。

　　上海證券交易所總經(jīng)理張育軍在會上表示，上交所在公司治理方面也做了相關的工作，如深入全面系統(tǒng)的展開公司治理的研究和立定工作，加強制度建設，重點引進了獨立董事和董事會秘書制度，加強上市公司內(nèi)部控制的制度建設，持續(xù)關注和監(jiān)管上市公司的關聯(lián)交易以及發(fā)布上交所公司治理指數(shù)等。

　　他提出，未來幾年，上交所將進一步加大力度，加強治理。重點包括：進一步優(yōu)化上證治理指數(shù)；進一步強化上證社會責任指數(shù)，進一步監(jiān)督公司承擔社會責任；進一步規(guī)范上市公司控股股東和實際控制人的行為，做好中小投資人權益的保護工作；進一步完善上市公司關聯(lián)交易制度，從程序定價等方面關注關聯(lián)交易的公正性和透明度；繼續(xù)以提高上市公司透明度為核心，加強上市公司定期報告零食報告的披露要求；進一步引導上市公司建立有效地激勵和約束機制，鼓勵上市公司建立恰當?shù)墓蓹嗉�勵、薪酬激勵制度，鼓勵上市公司在決策程序中采取網(wǎng)絡投票、差額選舉等方式促進中小股東在公司決策方面的積極性。