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稅費調控成“新國十條”政策儲備


  很多人沒有想到,新一輪樓市調控如此嚴厲,但或許更沒想到的是,上述調控措施背后仍保留著“儲備彈藥”。

  日前,《國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》(俗稱“新國十條”)正式出臺,業(yè)界普遍認為調控力度非常之大,不過分析人士指出,假如房價還不肯下跌,上述文件中已準備了更具威力的彈藥――稅收政策。

  “拋開經濟手段不談,政府調控房地產市場的行政手段主要有三種:一是建設保障房;二是限制擁有房數(shù)量,提高按揭比例;第三就是稅收。”中央財經大學稅務學院副院長劉桓認為,隨著“新國十條”的出臺,前兩種手段已經在使用了,惟有稅收調控,文件僅僅提到了“引導個人合理住房消費和調節(jié)個人房產收益的稅收政策”,并未出臺實際的落地政策。

  在劉桓看來, 遏制房價過快上漲的核心問題是資金問題,資金鏈一斷房價自然得到遏制。從去年的貸款數(shù)額來看,還是資金在支撐房地產市場。如果收緊資金,開發(fā)商拿地的意愿就沒那么強了,炒地皮的熱潮會退熱。但這對已經持有一定數(shù)量房屋的投資、投機者來說,影響并非致命。“還是稅收的方式比較直接,比如去年營業(yè)稅的新政出臺,馬上產生效果,說明購房者對稅收問題很敏感!

  21世紀不動產分析師齊凡也表示,“新國十條”中關于“引導個人合理住房消費和調節(jié)個人房產收益的稅收政策”的條款,實際蘊含兩層含義:一方面為傳聞中的房產稅出臺埋下伏筆,另一方面也是給市場增加預期,即調控力度將越來越嚴格。齊凡認為,如果說信貸調控主要作用是阻止新的投資投機行為,房產稅的作用是迫使原有的投資投機者將其房產拋售到市場。這是一種雙向調控,威力不可小視。

  “當然,除了對購房者征收的稅費外,土地增值稅的全面清理帶給部分開發(fā)商的也將是毀滅性災難!饼R凡告訴記者,土地增值稅雖然早在1994年就已提出,但很多城市實際上并未足額征收。“上市公司里,也只有萬科等極少數(shù)企業(yè)預提了土地增值稅,如果國家稅務總局動真格的,全面清理土地增值稅,后果很嚴重!

  目前,個別城市出現(xiàn)的物業(yè)稅“替身”呼之欲出,上海正在研究開征的“房產保有稅”和重慶提到的“特別房產消費稅”都被業(yè)界解讀為疑似“物業(yè)稅”。業(yè)內人士對此指出,前者實質為一種財產稅,后者則是一種對消費行為的征稅。

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