農(nóng)業(yè)部和財政部:農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼力度繼續(xù)加大
2010年中央財政安排農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金145億元,比去年增加了15億元;補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍,由去年的12大類38個小類128個品目擴(kuò)大到12大類45個小類180個品目今年中央一號文件和中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議及兩次國務(wù)院常務(wù)會議都明確提出2010年進(jìn)一步增加農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼,擴(kuò)大補(bǔ)貼種類。農(nóng)業(yè)部、財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人日前就農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的相關(guān)情況進(jìn)行了解讀。
補(bǔ)貼規(guī)模和機(jī)具種類均增加
問:2010年中央財政安排農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金規(guī)模是多少?補(bǔ)貼機(jī)具增加了哪些種類?
答:今年是145億元,比上年增加了15億元。為了支持春耕備耕,財政部已于3月1日提前預(yù)撥了今年第一批補(bǔ)貼資金100億元。第二批補(bǔ)貼資金預(yù)計6月底前撥付。
今年進(jìn)一步擴(kuò)大了補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍,由去年的12大類38個小類128個品目擴(kuò)大到12大類45個小類180個品目,新增52個品目。特別是根據(jù)林業(yè)、抗旱節(jié)水機(jī)械化發(fā)展需要,將種子清選機(jī)、起苗機(jī)、埋藤機(jī)、嫁接設(shè)備、水果打蠟機(jī)、果蔬烘干機(jī)、食用菌生產(chǎn)機(jī)械、樹木移栽機(jī)、粉碎機(jī)、開溝機(jī)、農(nóng)用挖掘機(jī)、抗旱坐水種機(jī)械等林果業(yè)、抗旱節(jié)水機(jī)械設(shè)備納入中央財政資金補(bǔ)貼范圍。在全國統(tǒng)一補(bǔ)貼的180個品目外,各地還可以自行增加不超過20個品目的其他機(jī)具列入中央資金補(bǔ)貼范圍。
問:補(bǔ)貼對象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的?
答:補(bǔ)貼對象是納入實施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(林場)職工、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、取得當(dāng)?shù)毓ど痰怯浀哪剔r(nóng)專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場所辦生鮮乳收購站和乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營的生鮮乳收購站。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一是全國總體上繼續(xù)執(zhí)行不超過30%的補(bǔ)貼比例。二是單機(jī)補(bǔ)貼額原則上最高不超過5萬元。100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、擠奶機(jī)械、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到12萬元;大型棉花采摘機(jī)、甘蔗收獲機(jī)、200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到20萬元。
補(bǔ)貼程序進(jìn)一步完善
問:補(bǔ)貼政策在操作辦法和程序等方面有哪些變化?
答:農(nóng)業(yè)部和財政部改變了補(bǔ)貼機(jī)具目錄確定方式。制定補(bǔ)貼目錄時不再進(jìn)行選型和淘汰,凡是補(bǔ)貼范圍內(nèi)且已列入國家或省級支持推廣目錄的產(chǎn)品,均可列入補(bǔ)貼目錄。
同時,取消了補(bǔ)貼產(chǎn)品最高銷售限價。目錄中不規(guī)定補(bǔ)貼產(chǎn)品最高銷售限價,價格由市場競爭形成,但規(guī)定同一產(chǎn)品銷售給享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價格不得高于銷售給不享受補(bǔ)貼的農(nóng)民價格。同一種類、同一檔的產(chǎn)品實行統(tǒng)一的定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
從今年起取消了對各地自選補(bǔ)貼品目使用中央補(bǔ)貼資金不高于15%的規(guī)定。農(nóng)業(yè)部、財政部對農(nóng)民和合作社購買補(bǔ)貼產(chǎn)品數(shù)量也不再做全國統(tǒng)一規(guī)定,由各地根據(jù)實際情況自行確定。
補(bǔ)貼辦法力求公平公正
問:是不是凡是申請購機(jī)的都能享受到補(bǔ)貼?如果不能保證全部實現(xiàn),在確定補(bǔ)貼對象時怎樣做到公平公正?
答:按照現(xiàn)行操作辦法,購機(jī)補(bǔ)貼實施區(qū)內(nèi)的農(nóng)民購買補(bǔ)貼機(jī)具時,可根據(jù)所在縣(場)農(nóng)機(jī)化主管部門發(fā)布的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼方面的公告、文件等要求,按程序通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化管理機(jī)構(gòu)向縣級農(nóng)機(jī)化主管部門提出申請,由縣級農(nóng)機(jī)化主管部門依據(jù)優(yōu)選條件和農(nóng)民認(rèn)可的方式確定補(bǔ)貼受益對象。
在申請補(bǔ)貼人數(shù)超過計劃指標(biāo)時,為保證公正、公平,農(nóng)業(yè)部、財政部規(guī)定了補(bǔ)貼對象的優(yōu)選條件:農(nóng)民專業(yè)合作組織;農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶;乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營的生鮮乳收購站、奶農(nóng)專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場所辦生鮮乳收購站;列入農(nóng)業(yè)部科技入戶工程中的科技示范戶;“平安農(nóng)機(jī)”示范戶。
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