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國資委擬限制央企盲目投資礦業(yè) 加大非主業(yè)監(jiān)管


  5月5日,國資委規(guī)劃發(fā)展局的一位官員對本報記者表示,目前,一些央企對礦產(chǎn)資源的投資熱情高漲,導致非主業(yè)投資比重過大;國資委將適度限制礦業(yè)為非主業(yè)的央企盲目投資礦業(yè),但鼓勵央企擴大投資礦業(yè)的政策不會改變。

  上述官員表示,少數(shù)央企盲目投資礦業(yè),主要是因為礦產(chǎn)資源需求旺盛,價格上漲,容易帶來效益;加上企業(yè)自有資金充足、容易募集資金,就以“轉(zhuǎn)型”的名義投資礦業(yè)。

  他強調(diào),國資委限制央企盲目投資礦產(chǎn)資源,與國資委年初發(fā)布的“大型央企加大投資進行礦產(chǎn)資源勘探,可以按一定比例視同研究開發(fā)費用”的扶持政策并不矛盾。

  總體來看,國資委支持央企加大投資礦業(yè),“礦產(chǎn)資源是我國的戰(zhàn)略性資源,符合我國經(jīng)濟發(fā)展需要”;但隨著礦業(yè)回報率上升,礦業(yè)成為新的投資趨勢,個別央企為追求短期利益,貿(mào)然進入礦業(yè)領域,嚴重偏離了主業(yè)經(jīng)營范圍,也加大了投資風險。

  上述官員還表示,央企所投資的礦業(yè)主要集中在境外,而境外投資業(yè)存在很多問題。一是多家央企進行價格惡性競爭;二是管理不夠規(guī)范,導致不明虧損和資產(chǎn)流失;三是安全事故和群體性事件時有發(fā)生,勞資糾紛不斷。

  據(jù)記者了解,針對多家央企競標同一投資目標,國資委規(guī)定以先進入的為主,中央企業(yè)之間不得進行不正當競爭;如果境外投資活動中涉及非主業(yè)礦產(chǎn)項目,必須在國內(nèi)尋找合作伙伴,共同開展項目相關工作。

  “今后,國資委本著鼓勵和監(jiān)督央企做強做大主業(yè)的原則,對于礦業(yè)為非主業(yè)的央企投資礦業(yè),將在審批上更加嚴格。”上述官員表示,央企重大非主業(yè)投資和境外投資必須及時按規(guī)定報國資委審核。

  近日,國資委規(guī)劃發(fā)展局局長王曉齊也在中央企業(yè)投資工作座談會上明確表示,國資委將加大對央企非主業(yè)投資的監(jiān)管力度,遏制企業(yè)投資沖動和盲目投資的傾向。

  國資委副主任黃淑和表示,國資委將在完善央企業(yè)績考核機制過程中,限制非主業(yè)投資,對非經(jīng)常性收益按減半計算。

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